各乡(镇)德赢VWIN,县脱贫攻坚指挥部(领导小组)成员单位:
根据省脱贫攻坚办《关于开展扶贫领域工程项目专项清理“回头看”的通知》(川脱贫办发﹝2020﹞23号)和市脱贫攻坚办《关于开展扶贫领域工程项目专项清理“回头看”的通知》(广脱贫指办发﹝2020﹞7号)要求,为巩固“脱贫攻坚纪律作风保障年”成果,落实好省纪委印发的《2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动工作方案》(川纪发﹝2020﹞4号)精神,结合我县实际,现就开展扶贫领域工程项目专项清理“回头看”有关事项通知如下。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战。对2019年扶贫领域工程项目专项清理工作开展“回头看”,对纳入清理范围的新实施项目和排查清理发现问题的整改情况再次进行逐一排查清理,抓好发现问题整改,确保扶贫领域工程项目台账清楚、已完成项目情况明白、再建续建项目推进顺利、应建项目全部开工。
二、对象范围
2014年至2020年批准建设的扶贫领域各类工程项目。主要包括:一是县级德赢VWIN或脱贫攻坚指挥部(领导小组)安排下达的各扶贫专项及行业主管部门单独或联合安排下达的扶贫领域工程项目;二是安排财政专项资金、涉农整合资金投入建设的扶贫领域工程项目;三是东西部协作扶贫资金或其它社会资金等建设的扶贫领域工程项目;四是危房改造、“五改三建”、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁和土地增减双挂钩等住房建设、农村土地整理整治、农村村组道路建设、农业产业配套基础设施建设项目,教育、卫生、文化、体育等公用基础设施建设工程项目(参考清单见附件)。
三、步骤方法
(一)排查问题,完善台账(2020年4月16日至4月30日前)。一是各乡镇、县级行业部门对2019年开展的扶贫领域工程项目专项清理工作进行“回头看”,看清理的项目是否有遗漏、看查找的问题是否整改销号、看移交的线索是否及时核处、看整改的问题是否反弹或出现新问题;对2019年以来新实施和未纳入2019年专项清理范围的工程项目,进行全面排查清理,一个一个过、一项一项清,重点排查清理审批程序、建设进度、建设质量、资金管理等四个环节,深入查找审批程序不合规、建设进度推进慢、建设质量不达标、资金管理不规范等四类问题。二是各乡镇、县级行业部门根据“回头看”排查清理情况,进一步建立和完善纸质“清理清单”和“问题清单”,清单格式参照《关于印发<青川县扶贫领域工程项目专项清理工作方案>的通知》附件3-8;三是县级行业扶贫部门,根据形成的纸质清单,4月30日前将2017年至2020年扶贫领域工程项目专项清理“回头看”形成的“清理清单”和“问题清单”数据全部录入四川省脱贫攻坚大数据平台“工程项目清理”模块(网址:http://202.61.91.37:8081/jzfp-web/login.jsp)。5月10日前,市级有关部门将对我县扶贫领域工程项目专项清理“回头看”工作推进情况进行检查。
(二)及时整改,彻底销号(2020年4月16日至6月25日)。坚持立行立改、边查边改,对专项清理“回头看”和新实施工程项目清理排查发现的问题,逐项制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保6月25日前所有问题全部整改到位。录入四川省脱贫攻坚大数据平台“工程项目清理”模块的项目问题整改后,及时在大数据平台销号。未录入四川省脱贫攻坚大数据平台“工程项目清理”模块的工程项目问题整改后,及时在纸质管理台账作销号登记备案。所有问题整改结束后,分项目收集归档问题整改佐证资料备查。对扶贫领域工程项目专项清理“回头看”发现的涉嫌违法违纪线索,及时移交纪检监察机关调查处理。6月25日前,各相关行业部门将本行业扶贫领域工程项目专项清理“回头看”问题整改情况报县脱贫攻坚办、县发改局。
(三)建章立制,常态长效(2020年4月16日至6月30日前)。通过扶贫领域工程项目专项清理“回头看”,在全县普遍建立“三盯三公开”制度(盯住县里的权、盯住乡里的情、盯住村里的点,县级实施项目在四套班子公开,乡镇实施项目在乡镇党委、政府和人大公开,村级实施项目在村组公开)。县级行业扶贫部门建立“三盯三公开”制度,加强对本行业扶贫工程项目实施管理的指导和监督,堵塞管理漏洞,规范工程项目实施,形成常态长效机制,4月底前将本行业建立完善的扶贫领域工程项目实施管理办法和长效机制报县脱贫攻坚办、县发改局,6月底前将本行业“三盯三公开”制度建立情况报县脱贫攻坚办。
四、工作要求
(一)提高思想认识。开展扶贫领域工程项目清理“回头看”,是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和省委、市委和县委全面决战决胜脱贫攻坚收官战的重要举措,关乎脱贫攻坚质量和成色,各级各部门务必高度重视,在前期扶贫领域工程项目专项清理的基础上,精心组织实施,全面落实到位。
(二)压紧压实责任。相关行业部门是扶贫领域工程项目清理“回头看”的责任主体,要统筹抓好工作落实,组织行业部门履行行业职责、乡镇属地管理职能。建立健全“党委政府牵头抓总、行业部门负总责,主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制,确保县级负责、部门落实的要求落到实处。
(三)注重统筹兼顾。坚持问题整改与脱贫攻坚“百日攻坚战”总复习、问题整改“歼灭战”等县委脱贫攻坚重大部署统筹推进,结合中省市巡视巡察反馈问题,2019年国家、省级脱贫攻坚成效考核反馈问题和中央纪委国家监委调研督导发现问题的整改工作同步进行。
(四)切实转变作风。落实从严从实要求,力戒形式主义、官僚主义,做到清理不彻底不放过、整改未销号不放过、线索不核处不放过、台账未建立不放过、制度未健全不放过,确保高质量完成扶贫领域工程项目专项清理“回头看”。
(五)严格纪律要求。开展扶贫领域工程项目专项清理“回头看”是落实脱贫攻坚成效考核发现问题整改和深化“纪律作风保障年”活动要求的重要举措,各级各部门务必严格纪律要求,确保工作认真细致、精益求精。对敷衍塞责、推诿扯皮甚至弄虚作假,严肃追责问责。
附件:青川县扶贫领域工程项目专项清理项目清单
青川县脱贫攻坚指挥部(领导小组)办公室