按照川财农〔2021〕16号规定，要严格界定补贴对象和补贴范围，按照中央、省关于建立绿色生态为导向农业补贴制度的部署要求，要引导农民综合采取秸秆还田、科学施肥用药、病虫害绿色防控和统防统治等措施，自觉保护耕地、提升地力，耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。针对承包方土地流转、身份转变等出现的补贴归属问题，对一些属于和不属于的补贴对象作如下规定：
（一）农民承包地委托他人代耕代种或实施流转的，补贴资金原则上由原土地承包户领取，并承担耕地地力保护责任。代耕代种或流转双方在合同（协议）中对补贴归属有明确约定的，从其约定。
（二）对承包方身份虽已转变为非农业户口但实际拥有土地承包权的，耕种土地符合条件的享受耕地地力保护补贴。
（三）针对部分家庭成员发生变动的，按照《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》第二十一条“承包期内，承包方因婚姻、出生、死亡、升学、参军、外出务工、服刑等原因引起家庭成员变动的，不影响承包合同的效力”规定，其承包权仍然不变，继续享受耕地地力保护补贴。
（四）针对五保户承包的耕地，按照《四川省<农村五保供养工作条例>实施办法》第十七条“农村五保供养对象承包土地的权益应当受到保护。实行分散供养的，农村五保供养对象可以将承包土地交由他人代耕，收益归该农村五保供养对象所有；实行集中供养的，农村五保供养对象可以与农村五保供养服务机构签订协议，对其承包土地的经营、使用、管理作出规定”的规定，实行分散供养的，补贴资金归五保户所有；实行集中供养的，按其与供养服务机构签订协议执行，协议未对此作约定的，补贴资金归五保户所有；五保户承包地依法收回集体的，不再享受耕地地力保护补贴。
（五）针对整体消亡户承包的耕地，按照《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》第二十二条“承包期内，承包方整体性消亡的，发包方应当依法收回其以家庭承包方式承包的耕地”规定，承包方不再享受耕地地力保护补贴。
（六）按照财办农〔2021〕11号要求，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。
