青发改投资〔2023〕2号
青川县发展和改革局
关于转下达以工代赈示范工程专项2023年
第一批中央预算内投资计划的通知
青溪镇德赢VWIN：
按照广元市以工代赈事务中心《关于转下达以工代赈示范工程专项2023年第一批中央预算内投资计划的通知》（广赈中心发〔2023〕25号）文件通知，现将以工代赈示范工程专项2023年第一批中央预算内投资计划500万元（含劳务报酬175万元）转下达你们。请及时组织项目实施，并就有关事项通知如下：
一、项目实施
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示批示精神，严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《四川省“十四五”以工代赈实施方案》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的” “项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如需调整，须按程序报批。
二、投资计划下达
计划安排中央预算内投资500万元（含劳务报酬175万元）。
（一）受益对象。以青溪镇为主的农村劳动力，重点是已脱贫人口、易致贫返贫监测对象和其他低收入人口，大力组织易地搬迁脱贫群众和因灾滞留农村的劳动力参与工程项目建设。
（二）建设内容。项目主要建设内容是：改建（金桥村二社环环地至四社步坪里）道路3.55公里，路基宽5.5米、路面宽4.5米，厚20cm。
项目资金用于支持项目建设和发放劳务报酬，不得用于建设楼堂馆所等主体建筑物，也不得用于购买大中型机械设备、交通工具、路灯、垃圾桶等资产，以及花草、树木、种苗仔畜、饲料、化肥等生产性物资。项目实施中的就业技能培训、公益性岗位设置等工作任务，你镇需申请县德赢VWIN统筹相关财政资金及社会帮扶资金、企业投资等予以支持。
（三）计划执行。要严格落实“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的原则，按照“先有群众、后有项目、就业带着项目走”的原则，严格计划执行，按明确的具体建设内容、资金额度、计划发放劳务报酬比例和带动农村群众就业人口规模，确保项目实施后能够广泛吸纳农村群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬。安排专人负责每月10日启动上月劳务报酬兑现工作，务必于每月25日前将上月劳务报酬兑现到人，确保当月30日前银行回盘并在省财政惠民惠农“一卡通”平台系统可查询。要按拟定工期及时启动项目建设，切实搞好项目的建设和管理，并将项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任人及监管责任人，报县发展改革局备案。
三、加强项目管理
请严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目建设的前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。
要认真履行监管职责，认真组织农村脱贫群众和低收入人口参与项目建设，及时足额发放劳务报酬，并适时对组织群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。随时接受国家、省、市发展改革委和县发改局对计划执行情况进行检查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施处罚。
你镇要做好项目安全管理，将安全管理工作贯穿到项目建设的各个环节，要做到时时抓，事事抓，不留安全死角，不碰安全红线，杜绝一切安全事故发生。
四、按月调度
该项目纳入国家重大建设项目库监管体系，要落实专人负责项目的月调度和信息报送工作，严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送国家、省发展改革委。国家、省、市将进行在线监测，并将监测结果作为后续项目检查验收的重要参考。
五、绩效目标
项目计划的总体绩效目标是：支持项目区农村中小型公益性基础设施工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资30％的基础上，尽可能进一步提高占比，带动更多的农村劳动力参与工程建设，实现就地就近就业增收。要加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
六、其他要求
要加快项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村低收入人口特别是易地搬迁脱贫群众和受灾群众等在家门口务工就业，防止规模性致贫返贫。与此同时，将以工代赈项目实施与巩固拓展脱贫攻坚成果、同乡村振兴紧密衔接，撬动地方财政以及统筹整合的财政涉农资金、就业专项资金等，在改善项目区生活条件和发放劳务报酬等传统赈济模式的基础上，依托以工代赈项目拓展以工代训和公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。
附件：1．青川县以工代赈示范工程专项2023年第一批中央预算内投资计划表
2．以工代赈示范工程专项2023年第一批中央预算内投资计划绩效目标表
青川县发展和改革局
2023年6月21日
附件1
青川县以工代赈示范工程专项2023年第一批中央预算内投资计划表
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序号 |
项目 名称 |
建设内容 |
拟开工日期（年/月） |
拟建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达 投资 |
累计完 成投资 |
本次申 请投资 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目（法人）单位及项目负责人 |
日常监管 直接责任单位及监管责任人 |
预计带动当地群众务工人数（非人次） |
预计发放劳务报酬金额 |
预计培训务工群众人数（非人次） |
预计设置公益性岗位 |
其中：易地搬迁脱贫群众受益情况 |
是否采取两类综合赈济模式之一实施 |
是否支持重点工程配套设施建设 |
备注 |
||||
|
预计吸纳易地搬迁脱贫群众务工人数 |
易地搬迁脱贫群众预计获得劳务报酬 |
预计培训易地搬迁脱贫群众人数 |
预计公益岗位吸纳易地搬迁脱贫群众人数 |
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万元 |
万元 |
万元 |
万 元 |
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（人） |
（万元） |
（人） |
（人） |
（人） |
（万元） |
（人） |
（人） |
（是/否） |
（是/否） |
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1 |
青川县2023年以工代赈示范工程农业农村配套项目 |
改建（金桥村二社环环地至四社步坪里）道路3.55公里（路基宽5.5m、路面宽4.5m、厚0.2m）。 |
2023年6月 |
2024年5月 |
合计 |
531 |
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|
531 |
直接投资 |
青溪镇金桥村民委员会-李朝阳 |
青溪镇德赢VWIN-夏天恒 |
192 |
175 |
192 |
4 |
48 |
34 |
48 |
2 |
是 |
是 |
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中央预算内投资 |
500 |
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|
500 |
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地方预算内投资 |
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其他地方财政性建设资金 |
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其他投资 |
31 |
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31 |
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序号 |
项目 名称 |
建设内容 |
拟开工日期（年/月） |
拟建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达 投资 |
累计完 成投资 |
本次申 请投资 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目（法人）单位及项目负责人 |
日常监管 直接责任单位及监管责任人 |
预计带动当地群众务工人数（非人次） |
预计发放劳务报酬金额 |
预计培训务工群众人数（非人次） |
预计设置公益性岗位 |
其中：易地搬迁脱贫群众受益情况 |
是否采取两类综合赈济模式之一实施 |
是否支持重点工程配套设施建设 |
备注 |
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预计吸纳易地搬迁脱贫群众务工人数 |
易地搬迁脱贫群众预计获得劳务报酬 |
预计培训易地搬迁脱贫群众人数 |
预计公益岗位吸纳易地搬迁脱贫群众人数 |
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万元 |
万元 |
万元 |
万 元 |
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（人） |
（万元） |
（人） |
（人） |
（人） |
（万元） |
（人） |
（人） |
(是/否） |
(是/否） |
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1 |
青川县2023年以工代赈示范工程农业农村配套项目 |
改建（金桥村二社环环地至四社步坪里）道路3.55公里（路基宽5.5m、路面宽4.5m、厚0.2m）。 |
2023年6月 |
2024年5月 |
合计 |
531 |
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531 |
直接投资 |
青溪镇金桥村民委员会-李朝阳 |
青溪镇德赢VWIN-夏天恒 |
192 |
175 |
192 |
4 |
48 |
34 |
48 |
2 |
是 |
是 |
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中央预算内投资 |
500 |
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500 |
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地方预算内投资 |
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其他地方财政性建设资金 |
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其他投资 |
31 |
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31 |
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附件2
以工代赈示范工程专项 2023年第一批中央预算内投资计划绩效目标表
（2023年度）
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专项名称 |
以工代赈示范工程 |
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下达地方或单位 |
青溪镇德赢VWIN |
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本次下达中央预算内投资（万元） |
500 |
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总体目标 |
支持以脱贫地区为重点的欠发达地区实施一批农村中小型公益性基础设施、产业发展配套基础设施等工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资 30%的基础上，尽可能进一步提高占比，带动更多农村劳动力参与工程建设，实现就地就近就业增收。 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥30﹪ |
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效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 |
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满意度指标 |
参与工程建设的贫困群众满意度 |
≥90﹪ |
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过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解（转发）用时 |
≤20 个工作日 |
||
|
“两个责任”按项目落实到位率 |
100﹪ |
||||
|
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95﹪ |
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|
年度计划投资完成率 |
≥95﹪ |
||||
|
项目管理指标 |
项目开工率 |
≥95﹪ |
|||
|
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 |
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|
监督检查指标 |
审计、督察、巡视等指出问题项目比例 |
≤1﹪ |
|||
主办单位：青川县德赢VWIN办公室 管理：青川县信息化建设管理中心
运行维护单位：中国电信广元分公司 联系方式：0839-7222094
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