青发改发〔2024〕184号
青川县发展和改革局
关于转下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）计划的通知
根据省发展和改革委员会《关于下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）计划的通知》（川发改赈〔2024〕350号）要求，现将2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务370万元（含劳务报酬111万元，以下简称省级财政以工代赈任务计划）转下达你乡，并就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真落实财政厅等部门《关于印发〈中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（川财农〔2021〕36号）要求，认真组织实施，切实发挥好以工代赈省级资金带动农村群众就地就近就业增收的功能作用。
二、计划下达
本次计划安排你乡青城社区省级财政以工代赈任务计划370万元（含应发放劳务报酬111万元）。请你乡在收文后5个工作日内将项目建设计划情况在青川县德赢VWIN网站公示公告并报我局备案。
（一）实施范围。青城社区。
（二）受益对象。以项目所在青城社区为主的农村劳动力。优先组织脱贫人口、防止返贫监测对象、易地搬迁群众、因灾需救助对象等重点人群参与工程项目建设。
（三）建设领域。批复的道路、水利及土地整理等基础设施。
三、组织实施
你乡要按照国家及省、市有关要求，坚持“先有群众、后有项目”，严格落实群众务工组织、劳务报酬发放、就业技能培训、特殊岗位设置、产业技能培训、折股量化分红、公益管护岗位开发等赈济事项，严格按照项目批复的建设内容、建设标准组织施工，确保以工代赈项目规范实施，切实维护好务工群众利益，充分发挥以工代赈“志智双扶、鱼渔双授”政策功能作用。
（一）加强群众务工组织。按照《广元市在采用以工代赈方式实施的项目中推行劳务专业合作社组织群众务工促进机制》（广人社办发〔2021〕190号）要求，你乡要充分运用劳务合作社和劳务工作队，与项目实施单位建立劳务信息沟通机制，要在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍。根据项目实施单位用工需求，按照就地就近原则，参照前期已制定的群众务工组织方案，组织派遣当地劳务工作队有意愿的成员参与项目工程建设，对当地有意愿的弱劳动力、半劳动力适当增设特殊岗位，并会同实施单位做好群众务工管理。
（二）严格劳务报酬发放。以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于计划劳务报酬发放占比的基础上，最大幅度提高劳务报酬发放比例。在项目建设过程中，你乡要督促项目施工单位及时按国家统一规范的劳务报酬发放台账登记造册并对劳务报酬发放金额逐一核实，核实无误后，项目所在地村民委员会在村务公开栏进行公示，公示期满后，按程序通过“一卡通”平台按月足额向务工群众发放劳务报酬，你乡要把群众务工组织、劳务报酬发放及工程质量作为项目监督的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。
（三）健全机构落实“三员”。你乡要指导项目所在村（社区）选优配齐项目理事会及下设施工管理组、质量监督组、财务管理组、材料采购组、物资保管组、档案收集组等项目工程建设具体管理机构，项目建设应由项目理事会明确人员及职责，项目理事会成员由民主选举产生，各管理小组成员不少于3人。落实上级要求，聘用施工管理员、质量监督员、档案收集员承担项目建设相关工作。
（四）强化督促指导。你乡要强化财政衔接资金的规范化管理，严格落实财政衔接资金使用管理的指导意见、实施意见、管理办法以及考核办法等政策要求，加强对项目实施的全过程监督管理。要落实项目绩效管理要求，建立全过程绩效管理链条，落实项目入库（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库）管理，项目实施前，完成必要的前期工作，明确建设内容、投资概算、预期绩效目标、实施期限等，产业类项目要明确具体的利益联结机制：要落实公示公告等要求，在项目实施事前、事中、事后各环节，接受社会各界监督：要严格组织项目验收工作，落实档案管理责任，确保工程项目质量和资金使用安全。你乡要落实专人按月对以工代赈项目进展情况进行统计报送，县上将适时对项目进展情况进行实地督促检查。
附件：2024年省级财政以工代赈任务计划表
青川县发展和改革局
2024年7月28日
附件
2024年省级财政以工代赈任务计划表
|
序号 |
建设地点 |
项目名称 |
建设内容 |
建议下达资金额度 (万元) |
预计发放劳务 报酬情况 |
预计带动当地农村群众务工情况人数 （人） |
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乡镇 |
村（社区） |
金额 （万元） |
劳务报酬发放占比（%） |
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1 |
曲河乡 |
青城社区 |
青川县2024年省级财政以工代赈任务项目 |
改建道路4公里，土地整理87亩，改建蓄水池3口150立方米。 |
370 |
111 |
30 |
120 |
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