关于《2020年林业产业扶贫项目（第一批）实施方案》的通知

来源:三锅镇发布时间: 2020-03-05 15:19 字体: [ 大中小 ]

三锅府〔2020〕113号

青川县三锅镇德赢VWIN

各村（居）委会：

根据2020年林业产业扶贫项目任务，扎实有效推进三锅镇林业产业，促进我镇经济发展和农民持续增收，稳定贫困村脱贫奔康成果，结合我镇实际，建设高标准产业基地，驱动林业产业快速发展。特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和来川视察重要讲话精神；落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，落实省委治蜀兴川战略和市委全推动高质量发展的决定；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“生态青川，美丽家园”建设为目标，加快生态优先绿色发展，助力镇村振兴战略实施。

二、基本原则

坚持公平公开公正透明的原则；坚持发展林业产业巩固脱贫攻坚成果助农增收的原则；坚持全市“7+3”和全县“6+3”优势农业特色产业发展战略；坚持发展木本油料林（核桃、山桐子）的林业产业布局；通过科学合理的基础设施建设不断增强林业产业活力；坚持发展林业新型经营主体带动周边林农共同发展林业产业；坚持推广以工代赈方式，组织贫困群众参与项目，实现贫困群众“家门口务工”的原则；坚持强化林业产业适度规模化、集约化建设，不断创新利益联结机制，增强林农产业持续发展动能，不断增强产业内生动力。

三、方案依据

（一）青川县德赢VWIN《关于印发<青川县统筹整合使用财政涉农资金管理办法>（修订版）的通知》（青川府发﹝2019﹞6号）

（二）广元市发展和改革委员会广元市财政局广元市扶贫开发局广元市德赢VWIN以工代赈办公室《关于在统筹整合使用财政涉农资金试点工作中大力推广以工代赈方式有关事项的通知》（广发改﹝2020﹞100号）

（三）青川县脱贫攻坚指挥部（领导小组）办公室关于印发《青川县2020年脱贫攻坚项目实施方案》的通知（青脱贫指办﹝2020﹞16号）

（四）青川县林业局《关于印发<2020年度林业产业扶贫项目技术实施方案>的函》（青林函﹝2020﹞25号）

（五）青川县林业局关于调整2020年林业产业扶贫项目规划的请示（青林﹝2020﹞42号）

四、规模内容

三锅镇2020年林业产业扶贫项目（第一批）实施新栽山桐子及栽后管护330亩；通过公示项目、公开确定实施方式、村民代表会议，通过以工代赈方式实施。

（一）地块落实情况

新栽山桐子及栽后管护330亩落实情况如下表：

村	社	面积（亩）	实施方式	实施主体	受益对象	带贫机制
渔寨村	秦家山	262	以工代赈	专业合作社	39户	7户16人
	杨山里	88	以工代赈	专业合作社	8户	5户14人

合计		350

（二）实施技术要点新栽山桐子及栽后管护。

1.造林地选择。山桐子原料林基地建设应根据毛叶山桐子树特性，本着因地制宜、适地适树适产业的原则选择造林地。造林地选择须具备下列条件:土壤条件，土层厚度在50厘米以上的弱酸性山地黄壤土或沙壤均可栽植。海拔高度，最适宜海拔高度是600-1200米之间。坡度，不超过25度。

2.造林密度和方法。毛叶山桐子树原料准林基地建设造林平均密度为55株/亩，即株行距为4m×3m；“品”字型错窝栽植，以利水土保持。

3.造林季节。毛叶山桐子造林以2月下句至3月中句为宜也可选择在秋末冬初山桐子落叶后栽植，选择中、低山的半阳坡或阳坡土壤肥力良好排水较畅的地块作为造林地，栽植时可与杉、松类或栎类树种营造块状混交林，造林后的幼苗在每年6月和9月进行抚育，连续幼林抚育3年。不同立地条件下，山桐子生长适应性不同，地形、海拔对其生长影响不大。以初雨季节和山桐子树落叶后为主，选择阴天或雨后栽植成效较好。

4.种苗质量要求及种苗来源及价格。本方案使用苗木为I、II级。I级苗木规格为地径大于1厘米以上，苗高80厘米以上的1—2年生移植苗木，苗木木质化程度100％，苗木分枝4个以上，苗木侧根苗长度大于10厘米、侧根条数10条以上，无病虫害和机械损伤，II级苗木规格为地径大于0.8厘米以上，苗高60厘米以上的1—2年生移植苗木，苗木木质化程度100％，苗木分枝2个以上，苗木侧根苗长度大于5厘米、侧根条数5条以上，无病虫害和机械损伤。苗木参考价格:I级苗为2.5元每株，II级为1.5元每株。

5.造林整，整地时要清除林地上的杂草和根。将砍除物有序堆放，也可压制绿肥，利于增加土壤肥力。应尽可能实行大穴整地，规格为60cmx60cmx40cm，整地时应按设计方案，在栽植穴内施入有机肥，并与土壤充分拌匀后填于穴底，穴面稍低于周围地面，以利于保水。整地时间一般在雨季前

6.栽植方法。与其他阔叶树栽植基本相同，先将苗木用多菌灵或百苗清消毒，再采用“三埋两踩一提苗”方式进行栽植，即先将表土填入挖好的坑内(有条件的此时施入有机肥与表土混匀)，高度至洞口15厘米时将树苗垂直放入坑内，再向坑内填土，用脚轻踩坑内土壤或用働头把轻捶压土压实后，轻轻向上提苗并浇足定根水，回填土后再轻踩，最后覆黑膜即可。

7.栽后管。加强幼林培育和成林的丰产管理工作，建设成快速成林、提早丰产的山桐子原料林基地.

(1)灌溉。林地土壤的水分状况是影响造林成活率的重要因素。在新造林的第一年内，如遇久早无雨，土地干燥时，应适时进行灌溉。

(2)除草松土。新造山桐子原料林，林地光照充足，杂草灌木容易滋生，应及时铲除，避免消耗毛叶山桐子林的水分和养分，妨碍生长。在山桐子林郁闭前，每年春季和秋季结合施肥各锄抚一次。

8.施肥松土。山桐子属于喜光喜肥树种，适时、适量施肥是山桐子正常生长和开花结果的必要条件。

（1）施肥。

①肥料种类及肥料参数。种类:以充分府熟的有机肥和速效肥(尿素，复合肥)为主;参数:有机肥。充分腐熟，有机质大于45％，水分小于30％，N：P：K＝8：10：5，生物菌素大于2％:复合肥。总养分大于45(N：P：K＝15：15：15)，K低氯或硫酸钾;氪肥。总含氣量大于46，多肽，溶解度99％以上。

②施肥方法及时间。主要采用环状沟施肥法。第一次(5月初到6月上旬)对山桐子施追肥一次，即采用放射状施肥法：即以树干为中心，沿枝干方向向外撒施尿素，然后用锄头将尿素嵌入土中。第二次(10月下旬)以树基部为圆心半径0.5米挖一条环状沟，沟宽30厘米，深15厘米，将腐熟的有机肥均匀地放入环状穴内，然后再在农家肥上均匀撒上复合肥后用细土回填，同时避免树根直接接触肥料。

③施肥量。基肥：每亩施有机肥110公斤，复合肥55公斤。

（2）松土除草。应在每年夏、秋季进行松土除草，松土时重点对树盘上的土进行疏松，若树盘上土壤流失较大，可适当补充土壤并垒盘。

9.病虫害防治。

（1）清除病虫枝条。每年9月中旬待果实收获完后，应在整形修枝的同时剪除树上枯枝、病枝，集中烧毁。

（2）刨土晾墒。11月中旬开始刨土晾墒，将树盘上的土用锄头轻刨，见根不伤根即可。15—20天后，再剧干和结合施有机肥(第二次)覆盖。

（3）化学药剂防治。

山桐子病害有:黄霉病(黄粉病)、碳疽病、黑心病、溃疡病等病害。山桐子虫害较少，常见的有:黄刺蛾(双翅目)、蚜虫、少量地下害虫。

病虫害防治同时进行，其方法:3月中旬进行第一次病虫害防治，采用百菌清600倍液加敌杀死100倍液加啶虫脒1000倍液喷雾；第二次在5月中旬采用代锰锌500倍液加吡虫啉1200倍液喷雾；第三次在6月下旬采用甲基硫菌灵600倍液加灭幼脲1000倍液加灭扫利800倍液喷雾；第四次在7月中句采用百菌清600倍液加粉锈灵(三唑酮)600倍液喷雾。在药剂中也可加入叶面营养肥(果通钙、加速度等)，防治病虫害的同时为树生长提供营养，达到防病保果的目的。

10.整形修剪。山桐子同其它果树一样也要进行整形修剪才能达丰产目的。

（1）修剪时期，可进行休眠期修剪，但应以避开前一个伤流高峰期，即11月中下旬至12月上旬为宜。

（2）整形，在株行距3—4米基地，可采用小冠疏层形、纺锤形。山桐子树个体之间生长差距较大，一个园片内可同时采用2—3种树形。小冠疏层形树型：第一层枝下高80厘米，枝条数量4—6个，第二层与第一层间距60厘米数量4—5个，第三层与第二层间距60厘米数量4—5个，相邻两层枝相互不能重叠。纺锤形树型：着重控制好“三极”，即中心干、一级侧枝、二级侧枝三级，第一层枝高70厘米，在70—180厘米之间螺旋促芽留枝，枝与枝之间不重叠，间距15厘米，同时在苗高150厘米处剪除顶芽，在顶端留一个向东的健壮芽。

（3）修剪。2—3年生树在整形基础上，要注意选留和培养结果枝，少疏枝，多短截，增加枝量，但对整形以下的枝和其它无用枝要及时疏掉，以防扰乱树形。对当年生枝摘心能够促进枝成熟，促进侧芽形成花芽，促进幼树早结果早丰产。第1次摘心时间在5月底至6月上旬，新梢长60—80厘米时进行。只摘掉枝条嫩尖，二次枝，留1—2片叶摘心，依此类推。一般情况下摘3—4次，便能抑制秋梢生长，并能促进侧芽形成花芽。当年生长枝都要摘心，对中短枝不摘。

五、项目工序

（一）新栽山桐子及栽后管护

1.作业设计:2月20日至2月25日，

2.种苗采购:3月10日前完成新造林的种苗采购工作

3.整地、打窝:2月22日至3月10日，

4.栽植(含施底肥)3月15日至3月20日

5.标准化管护:4—12月

6.检查验收:12月

六、投资补助

（一）投资标准

1.新栽山桐子概算投资每亩需297.5元/亩，其中：苗木费137.5元/亩、劳务费160元/亩。见下表。

1劳务	用工量（工.日）	工价（元/工.日）	小计（元/亩）	备注
1.1打窝	1	80	80
1.2栽植	1	80	80
小计			160
2苗木	数量（株/亩）	单价（元/株）	小计（元/亩）	备注
2.1苗木	55	2.5	137.5

2.山桐子管护概算投资每亩需430.5元/亩，其中：劳务费160元/亩、肥料费247.5元/亩、防病虫药品费20元/亩、其他费用3元/亩。见下表。

1劳务	用工量（工.日）	标准（元/工.日）	小计（元/亩）	备注
1.1松土、施肥	0.5	80	40
1.2中耕除草	0.5	80	40
1.3病防、修剪	1	80	80
劳务小计			160
2肥料	用量（公斤/亩）	单价（元/公斤）	小计（元/亩）	备注
2.1有机基肥	110	1	110
2.2复合肥	55	2.5	137.5
肥料费小计			247.5
3 病虫害防治	用量（公斤/亩）	单价（元/公斤）	小计（元/亩）	备注
3.1药品			20
4.其他			小计（元/亩）	备注
4.1农膜、农具			3

（二）投资概算和资金筹措

投资概算：三锅镇2020年第一批林业产业扶贫项目新栽及管护山桐子350亩，共计投资25.48万元。

资金筹措：县财政资金补助17.5万元，占总投资的69%，主要用于种子种苗、肥料、防病虫药品等方面，补助标准：山桐子新栽500元/亩。业主自筹和以劳折资7.98万元，占总投入的31%。分村投资概算和补助如下：

单位：亩、万元

村名	类型	面积	总投资	劳务	肥料	防病虫药品	苗木（种）	刷干	其他	补助总计
渔寨村	新栽山桐子	350	10.4125	5.6			4.8125			17.5
	山桐子管护	350	15.0675	5.6	8.6625	0.7			0.105	17.5
合计		350	25.48	11.2	8.6625	0.7	4.8125		0.105	17.5

（三）资金管理

按照县扶贫整合资金使用规范，实行县级部门报账制管理，专户存储、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。林业产业项目，镇镇为实施主体，以村为项目单元组织实施，采取“先建后补”的方式进行。严格执行“一事一议”等程序，项目实施完成后，项目实施单位向镇德赢VWIN提出验收申请，镇项目自查小组开展初验，县林业局牵头组织核查验收，经核查验收确认合格后，进行报账支付；报账资料要提供总投资佐证和按要求据实提供报账票据，同步报送相关资料备案；严格项目补助总额控制，超支不补。

七、保障措施

一是加强组织领导，确保林业产业扶贫项目落地落实。成立由分管副镇长任组长，林业站、驻村工作组、村两委为成员的产业扶贫领导小组，领导、组织、督查、协调林业扶贫产业工作，负责林业产业规划和实施方案的编制、协助县林业局检查验收等，及时解决产业发展中的困难和问题，为林业产业发展创造良好条件。二是加强项目监督管理，确保林业产业项目成效。镇村两级配合县级技术指导服务队伍，保证技术措施落到实处，定期开展督查指导，确保目标任务全面完成。三是通过项目公开、公示，群众参与、一事一议等方式，按照批准的实施方案组织施工，健全监督机制，开展质量管理监督，确保项目实施质量。

青川县三锅镇德赢VWIN

2020年3月2日