青川县大院回族乡德赢VWIN

关于印发《大院回族乡2019年松材线虫病等重大林业有害生物防控工作方案》的通知

各村（社区）、乡属各部门：

现将《大院回族乡2019年松材线虫病等重大林业有害生物防控工作方案》印发给你们，请遵照执行。

青川县大院回族乡德赢VWIN

2019年11月4日

大院回族乡2019年松材线虫病等重大林业有害生物防控工作方案

为了切实做好松材线虫病防治工作，确保我乡森林资源及生态安全，按照国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》、国家林业局《关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》、《国家林业局关于印发松材线虫病防治技术方案》精神和青川县德赢VWIN与大院回族乡德赢VWIN签订的《2019年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》规定的目标任务，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持“全面监测，科学防控，围歼疑点，彻底根除”的防治策略，加强组织领导，强化政府行为，落实防治责任，实施科学防治，加大资金投入，完善防控体系，坚决杜绝疫情扩散蔓延。

（二）基本原则。坚持属地管理，政府负责，部门各司其职，落实预防和除治责任制；坚持全面预防，重点除治，严格控制疫情传播，确保重点地区安全；坚持依法防治，规范管理，提高防治成效；坚持合理区划，分类施策，提升科学防治水平；坚持政府投入为主，多渠道筹集资金。

二、预防区划

依据全乡松林资源分布状况、松材线虫病发生传播规律等因素，具有重要保护意义。

（一）加强松材线虫病疫情监测，确保第一时间发现新疫情；新的乡发生区，从确定疫情之日起一年内实现基本根除。

（二）加强银杏大嫦娥和黑桃树病虫害的防控，确保及时发现、及时除治。

（三）加强林业鼠（兔）害防控，不发生大的灾害。

（四）林业有害生物成灾率控制在6‰以内。

（五）加强银杏大嫦娥和黑桃树病虫害的防控。

三、主要防控措施

（一）重点预防区措施

1.严格检疫检查。在入境的交通要道设立松材线虫病检疫检查站，加大对过往的松树原木及其制品的检疫检查力度，禁止调运疫木入境，发现疫木，一律没收，就地销毁，防止疫情传入。

2.全面开展监测普查。一是构建松材线虫病监测体系，悬挂天牛诱捕器进行常年监测和镜检，及时发现疫情。二是春、秋季开展两次专项普查，查清病死树分布的范围、面积和数量，进行分离鉴定，查明死亡原因。三是开展一次松木及其制品的普查活动，重点为木材集散地、大型木制品生产和使用企业、木材仓库周围的松林，以及移动通讯发射站、电力及电信工程改造、建筑工地等通过人为活动容易传播松材线虫的松林区，在做好详细普查活动的同时，要向当地村组公布联系电话，发动群众及时报告松树枯死情况。

3.防治松褐天牛。每年4 月下旬天牛羽化初期，开展饵木诱杀和人工地面喷雾防治松褐天牛。

4 .加强技术培训。培训检疫、监测、防治及疫木清理等技术人员。

（二）一般预防区措施

1.严格检疫检查。加强对调入的松科植物及其制品的复检，尤其要注重电线（缆）盘、松木包装箱的检查，防止疫情传入。

2.定期开展普查。春秋季集中开展两次普查，对不明原因的松树枯死，做到及时发现、及时上报，并做好取样、分离和镜检，严防松材线虫病的传入。

四、保障措施

（一）组织保障措施

乡政府成立的松材线虫病防控指挥部或防控领导小组及其下设的办公机构，要积极履行领导和组织协调职责，协调解决防治工作中出现的重大问题，并在财力、物力等方面给予支持和保障。同时要以责任状的形式，层层落实防控责任，把每一项任务落到具体人，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位。

（二）制度保障措施

1.落实重大林业有害生物防治目标双线责任制。乡德赢VWIN把松材线虫病等重大林业有害生物防治工作纳入年终目标，签订松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书，把预防和除治目标责任书的具体任务和指标作为年度考核的主要内容，对未履行职责造成严重损失的，将按有关规定追究责任人的责任。各村主要领导要亲自部署，负总责，分管领导亲自督导协调，现场指挥。按照属地管理的原则，层层划定责任区，明确责任人，签订责任状，把责任落实到村组、山头地块。林业站要当好政府的参谋，搞好疫情监测，开展疫情调查，制定预防实施方案，加强技术指导和督促检查，做好防治物资的储备和供应。

2.坚持疫情报告制度。新发现松材线虫病疫情的村社，要按相关规定逐级上报，及时启动重大林业有害生物应急预案，经德赢VWIN、林业站核实后，1日内报至县林业局和县德赢VWIN。坚持松材线虫病月报表制度。有松林分布的村要有专人负责每月25日前将松材线虫病疫情报告表报至林业站，然后由林业站汇总于每月27日前报至县森防站。

3.建立部门协作制度。松材线虫病防控指挥部各成员单位，加强同林业部门的协作，在各自的职责范围内做好松材线虫病防控的相关工作。

4.执行方案、设计报批制度。政府制定全乡的防控总体方案，报乡指挥部审批。

5.建全检查验收和奖惩通报制度。按照县林业局制定的《松材线虫病除治检查验收方案》，乡防控指挥部适时组织有关人员对各项防治指标进行检查验收，年终通报检查结果。对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，监测不到位、检疫执法不严、隐瞒疫情、造成疫情人为扩散和重大损失的，要追究行政领导和有关责任人的责任；对非法经营加工利用疫木、使用带疫包装材料，造成疫情人为传播的，要依法追究其责任。

（三）技术保障措施

建立专家组指导松材线虫病防控工作；加强乡、村科技人员的技术培训；积极借鉴其它松材线虫病发生乡乡已有的成功经验进行防控；针对实际工作中的难题，组织技术人员进行科学研究和防治试验，探索新的有效防控方法。

（四）物资保障措施

各村要加大防治资金的投入和防治物资的保障力度。各村财政要优先安排、重点保证防控资金的落实。同时，乡财政为松材线虫病防控工作提供可靠的资金保障，确保防控工作卓有成效的开展。按照“谁经营，谁防治”的责任制，建立多层次、多渠道投入体系，将松材线虫病防控资金列入县级财政年度预算，落实防控经费，并逐步加大投入力度，不断加强和完善松材线虫病防控的基础设施建设，提高松材线虫病的监测、检疫和防治能力。