一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
党委工作职责:
(1)保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。(2)保证监督职能。(3)教育和管理职能。(4)服从和服务于经济建设的职能。(5)负责抓好本乡 党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。(6)完成县委、县政府交给的其他工作任务。
政府职能:
(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。(2)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。(6)完成上级政府交办的其他事项。
(二)2021年重点工作
一、基层党建工作成效卓越
一是组织建设持续加强。抓好责任落实。召开党建工作专题会议10余次,保障了基层党组织活动的顺利开展。修订完善基层党建工作制度14个。抓实换届选举。严格组织程序,推荐提拔重用干部3名,职级晋升2人。全票选出51名乡党代表、4名县党代表以及乡党委班子成员,七村一社区全部实现书记主任“一肩挑”。壮大党员队伍。全乡共新发展党员4名,共培养积极分子4名,培养党员后备干部16名。着力后备干部培养。选拔村级后备干部16名,其中13名纳入村级班子顶岗锻炼。
二是思想建设稳步推进。意识形态阵地更加牢固。建成网信工作服务站、新时代文明实践所各1处,建成村级新时代文明实践站3处。理论武装更加扎实。以党史学习教育为契机,常态化、规范化开展党委中心组集中学习和研讨6次,邀请专家做理论辅导报告5次,领导干部到村(社区)讲党课60余次。为民办实事10件。宣传力度持续加大。在国家媒体上稿2篇,在省级媒体上稿8篇,市级媒体上稿5篇,县级媒体上稿270余篇。
三是党风廉政建设有力加强。切实履行主体责任。召开党风廉政建设专题会议4次,建立主体责任清单等共计4大类47小项。抓实作风纪律整顿。召开安排部署、学习、评审等专题会议10余次,在干部纪律作风整顿中共查摆问题129个,已完成问题整改95个。切实加强警示教育。利用“第一种形态”教育11人,立案查处1人,切实筑牢党员干部思想防线。
二、经济社会发展稳步推进
一是固定资产投资与招商引资有成效。2021年项目完成入库3618万元,到位资金1319万元。2021年招商引资2个项目,到位资金1241万元。
二是基础设施日趋完善。道路出行更加通畅。2021年共下达茶坝乡农村公路建设6条共计18.34公里,已完成硬化18.34公里。通过土地整理项目,新建生产道路18公里。安全饮水有保障。新建微型水利工程4处、安全人饮工程2处,建微水池2处,铺设饮水管网1500米,全乡各村组彻底告别了吃水难问题。
三是产业发展成效显著。农业产业长足进步。年产黑木耳21.7吨、香菇80吨、羊肚菌10吨、天麻56.31吨;生猪存栏4000头,出栏6000头,家禽11万余只,我乡2021年肉牛550头;羊出栏2500只;扩建圈舍1个,新建圈舍5个,总面积6600平方米,设计存栏3860只。拟新发展肉牛羊养殖户3户,培育新型经营主体9个。产业园区提档升级。新发展绿茶750亩1个,高标准管护老鹰茶3471.5亩、绿茶2100亩。完成青新村山桐子产业园500亩建设。盘活寺坝茶产业园等4个园区。
四是生态环境更加优美。人居环境持续改善。改厕改圈90户,改造危旧房9户,实施土地增减挂钩拆旧复垦150户202.4余亩。边远掉角户已完成8户22人搬迁工作。扎实推进“河长制”工作。选派巡河员3名,累计巡河达180次,开展宣传活动30次,发放宣传品1200余件,悬挂标语、横幅30条。生态建设有成效。绿化造林1680亩,其中实施山桐子项目500亩、世行贷款造林项目1180亩。
三、民生建设大幅改善
一是社会事业全面进步。社会保障不断强化。开展就业创业培训4次,参训320余人,新增城镇就业17人,对接提供工作岗位72个。发放临时救助112人次,救助资金7万余元。慰问现役军人家属12人次、退伍军人491人次、优抚对象118人次。新增低保低保12户22人。科教文卫不断夯实。规范农家书屋8处,配备安装文体设施10余套,成功举办了文艺演出1场,组织开展10余次活动。广泛宣传计划生育政策,孕前优生健康检查24人,发放独生子女父母奖励金0.433万余元。疫情防控成效显著。常态化开展疫情防控,第一针完成2405剂,占比95.1%;第二针完成2253剂,占比94.43%;加强针完成46剂,占比109.52%。辖区范围内未发生1起病例。
二是社会治理持续加强。安全生产形势平稳。扎实开展森林防灭火等专项整治,累计出动检查人员100余人次,排查隐患40余处,整改率100%;召开专题会议6次,深入各村发放宣传单1000余份,召开村民大会20余次,悬挂横幅12个,成立应急扑火队9个,开展隐患排查50余次,全年无安全事故发生。基层治理成效明显。开展普法宣传活动30余次,坚持1234模式,推动基层治理多元参与;完善社会稳定风险评估机制,推进“雪亮工程”;一年来接收受理并答复信访件3起,社风、民风持续好转。文明创建初显成效。一年来,我们成功创建各级各类文明村(社区)、文明单位6个,其中茶坝乡机关被评为市级文明单位。建立志愿服务队9支,涵盖机关干部、党员群众志愿者300余名,开展志愿服务累计时长超过100小时。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看,茶坝乡部门预算包括:茶坝乡本级预算、茶坝乡属事业单位预算。
纳入茶坝乡2021年部门预算编制范围的二级预算单位包括:
1、青川县茶坝乡德赢VWIN(本级)
2、农业综合服务中心(二级)
3、乡村建设和文化旅游服务中心(二级)
4、社会治安综合治理中心(二级)
5、便民服务中心(二级)
三、财政拨款收支预算情况说明
1. 本单位2021年一般公共预算收入6,167,606.00元,较2020年初5,566,724.00元增长10.79%。
(1).基本支出3,250,446.00元(其中直达资金600,000.00元)。其中:人员支出2,579,622.00元,日常公用支出551,136.00元,对个人和家庭的补助支出119,688.00元。
(2).专项支出2,917,160.00元。其中:其中:创新社会管理经费150,000元,基层组织活动和公共服务运行经费970,000元,劳务经费补助40,000元,乡镇财政补差人员补贴26,776元,乡镇人大代表活动经费22,000元,驻村工作队工作经费100,000元,行政区划和村级建制调整工作经费50,000元(专款安排),乡镇环境整治(市政运行维护)经费110,000元,社区干部保险47,184元,继任村干部任期补助13,200元,基层武装专项经费8,000元,村居社干部报酬数1,363,200元,第一书记、驻村工作队员工作补贴16,800元
(3).政府采购预算0万元。
四、一般公共预算当年财政拨款情况说明
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况
本单位2021年一般公共预算当年拨款616.7606万元,比2020年预算数增加65.6246万元。主要原因是:机关人员增加,预算增加。
2、一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出293.4232万元,占47.57%;社会保障和就业支出34.0595万元,占5.5%;卫生健康支出14.3509万元,占2.3%;住房保障支出28.487万元,占4.6%;农林水支出234.64万元,占38%;节能环保支出11万元,占1.7%;国防支出0.8万元,占0.12%。
3、一般公共预算当年拨款具体使用情况
(1)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2021年预算数为255.5432万元,主要用于:机关事业人员工资及公用经费。
(2)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)2021年预算数为35.68万元,主要用于:第一书记、驻村队相关经费及机关办公费用。
(3)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算数为29.3411万元,主要用于:养老保险费用支出。
(4)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算数为6.9268万元,主要用于:机关行政人员医疗保险支出 。
(5)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2021年预算数为7.4241万元,主要用于:机关事业人员医疗保险支出。
(6)社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2021年预算数为4.7184万元,主要用于:社区干部保险支出。
(7)国防支出(类)国防动员(款)民兵(项)2021年预算数为0.8万元,主要用于:国防事业支出。
(8)一般公共服务支出(类)人大事务(款)代表工作(项)2021年预算数为2.2万元,主要用于:人大相关事务支出。
(9)农林水支出(类)农村综合改革(款) 对村民委员会和村党支部的补助(项)2021年预算数为234.64万元,主要用于:村级机构运转及村社干部报酬发放。
(10)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为28.487万元,主要用于:机关干部住房公积金支付。
(11)节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项)2021年预算数为11万元,主要用于:农村环境治理。
五、一般公共预算人基本支出情况说明
本单位2021年一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出325.0446万元,其中:
人员类项目269.931万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。
公用经费项目55.1136万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用等支出。
(三)2021年政府性基金预算0元。
(四)预算项目库0元。
六、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明
财政拨款安排“三公”经费预算5.4万元。其中:因公出国(境)经费0万元,较2020年预算持平;公务接待费预算2.9万元,较2020年预算持平。主要原因是大型活动接待费和其他需要开支的接待费标准和批次都持平。公务用车运行维护费预算2.5万元,与2020年预算持平。
七、政府性基金预算收支及变化情况的说明
		2021年政府性基金预算 0万元,较2020年预算0万元增加0万元,无变化,支出0万元。
2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排“三公”经费支出。
	
八、国有资本经营预算支出情况说明
无
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。茶坝乡2021年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计35.68万元。
(二)国有资产占有使用情况。截止2020年底,茶坝乡资产总额1136.76万元。
1.流动资产462.37万元,其中其中银行存款223.88万元,库存现金0万元。
2.固定资产827.47万元,其中:执勤执法用车0辆,公务用车1辆;房屋构筑物742.55万元;价值200万元以上大型设备0万元;其他固定资产84.92万元。
3.无形资产0万元.
(三)政府采购情况。茶坝乡政府采购预算0万元.
(四)绩效目标设置情况。2021年我乡实行绩效目标管理的项目13个,涉及预算29.1716万元。其中,一般公共预算29.1716万元,自有资金收入预算0万元,其他资金预算0万元。
十、名词解释
(一)收入类名词解释
一般公共预算拨款收入:指县财政当年拨付的资金。
事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业单位经营收入”、不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(一)功能科目名词解释
一般公共服务(类)人大事务(款)代表工作(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于人大工作开展。
一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于基本工资、津贴补贴、奖金、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费维护(修)费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费公务用车运行维护费、其他商品与服务支出、生活补助、奖励金。
一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于办公费、工作补贴、其他商品与服务支出等。
国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于基层武装工作。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生服务(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于机关公务员医疗保险。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于行政单位基本医疗保险缴费。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于所属事业单位基本医疗保险缴费。
节能环保支出(类)自然生态环保(款)农村环境保护(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于环境整治。
农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于基础设施建设。
农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)指青川县茶坝乡德赢VWIN用于村社基本工资、办公费。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指青川县茶坝乡德赢VWIN用于按规定的工资基数以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(三)支出类名词解释
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
专项资金:指由县级财政性资金安排,用于支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成重大工作任务,在一定时期内具有专门用途的资金。不包括用于满足部门履行职能和自身特殊事项需要的专项业务费。
(四)特殊名词解释
“三公”经费:纳入县财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费:指各部门的公用经费(包含所有单位的公用经费及行政(参公)单位的运转类项目经费),包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。