关于印发《2022年信用风险B类市场主体年度报告公示信息“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》的通知

2022年信用风险B类市场主体

年度报告公示信息“双随机、一公开”

联合抽查工作实施方案

为深入推进“双随机、一公开”监管工作，推行部门联合抽查，按照《青川县2022年市场监管领域部门联合“双随机”监管计划》（青川府办发〔2022〕2号），由县市场监督管理局牵头，会同人力资源社会保障局、县税务局联合开展2021年度市场主体年报公示信息和登记信息“多报合一”抽查检查，现制定联合抽查工作实施方案。

一、检查对象及比例

按照市市场监管局下发的2021年度已年报企业中信用风险一般（以下简称B类）的备查企业名单，抽取1%的B类企业为检查对象。

二、检查时间和方式

2022年9月27日至10月31日，由县市场监督管理局牵头，县人力资源和社会保障局、县税务局配合，采取书面检查、网络监测、实地核查等方式实施联合抽查检查。县市场监督管理局通过四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台随机抽取执法人员、检查对象，并组织集中统一开展联合检查活动。

三、检查内容

（一）市场监管部门

1.登记事项检查。包括8个事项：营业执照（登记证）规范使用情况的检查，名称规范使用情况的检查，经营（驻在）期限的检查，经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查，住所（经营场所）或驻在场所的检查，注册资本实缴情况的检查，法定代表人（负责人）任职情况的检查，法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。

2.公示信息检查。包括2个事项：年度报告公示信息的检查和即时公示信息的检查。

（二）人力资源和社会保障部门

企业年报中填报的社保信息检查。

（三）税务部门

企业年报中填报的纳税信息和税务登记信息检查。

四、责任分工

青川县市场监督管理局为2022年市场主体公示信息“双随机、一公开”联合抽查发起部门，主要负责按照联合抽查计划，主动对接人力资源社会保障部门、税务部门，共同制定联合抽查方案，组织实施检查活动。县人力资源社会保障局、县税务局为“双随机、一公开”联合抽查配合部门，主要职责是共同参与检查，根据职能职责及检查内容责制定检查清单，完成本部门检查事项，即时录入检查结果并公示。

五、工作要求

（一）规范检查流程。按照《四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》依法开展。同时按照《广元市“双随机、一公开”部门联合监管行政检查“双告知”工作制度》（广双联合办发〔2022〕4号）落实行政检查“双告知”流程。四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台作为本次检查的技术应用平台。

（二）严密组织实施。县市场监管局按照市市场监督管理局发送的备查企业名单，建立B类检查对象库，并按比列组织对象抽取及检查实施。人力资源社会保障部门和税务部门要做好联合抽查检查的参与工作。检查中，检查人员要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性。要将服务意识贯彻始终，把监管检查与上门服务有机结合起来，同步开展政策法规的宣传，主动接受企业咨询，做好答疑解惑。

（三）做好检查结果运用。按照“谁检查，谁录入”的工作原则，检查人员应当在检查之日起20个工作日内录入检查结果，审核后公示，依法不予公示的履行审批手续，务必做到应公示的检查结果100%公示。对于发现的问题能现场整改的，检查人员应当现场监督整改；应列入异常经营名录、严重违法失信名录、纳税信用登记评定等信用惩戒措施的按照相关规定实施；应当进行后续处置、移送相关部门处理的按照相关流程执行。

（四）加强档案管理。各监管单位要将此次抽查检查过程中形成的检查记录表等书面材料，单独组成随机抽查专卷归档存放。涉及企业财务数据信息等与商业秘密相关的抽查资料，未经企业统一，不得对外公开。

（五）实施包容审慎监管。对因受疫情影响暂时失联的企业、“四新经济”企业、涉及民生等重点领域企业的一般、轻微违法行为，鼓励给予企业合理整改时限，整改完成经检查后再录入检查结果。