2021年度四川省青川县观音店乡中心小学校单位决算公开说明

公开时间：2022年11月1日

第一部分单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

一、青川县观音店乡中心小学校2021年整体支出绩效评价自评报告

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分单位概况

一、职能简介

（一）宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规，坚持依法治教、依法治学。

（二）承担组织实施县委、县政府和上级主管部门制定的教育事业发展规划，构建现代学校管理制度，强化学校安全、后勤、教研、基建和财务管理，规范办学行为，提高管理绩效和教育教学质量。

（三）落实立德树人根本任务，不断创新教育方法和人才培养模式，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（四）组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革，科研兴教，科研兴校，全面推进素质教育实施。

（五）按照干部和教师的职数、编制和管理权限，负责本校教师人事管理、师德建设、继续教育、考核考评工作。

（六）负责配合各级德赢VWIN依法动员适龄儿童、少年入学，严格控制学生辍学，依法保证适龄儿童、少年接受九年义务教育。

（七）建立健全学生学籍管理制度，按教育部颁布的规定管理学生学籍，建立学生档案。

（八）承担党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、2021年重点工作完成情况

1、校中园建设。本学期两个幼儿班室内外创设26个活动区域，投放各类玩具。按照幼儿园标准开展各项教育教学工作。幼儿园环境创设跟德育工作有了新的突破。为我校留住生源打基础。

2、教师作风整顿有效果。9月开学初，学校分管工作安排不下去，部分老师都愿意多上几节课也不愿意接受分管。通过班子讨论、个别谈话后安排，收效甚微，个别老师在办公室大哭大闹。最后以作风整顿为契机，在全校掀起全员整顿的浪潮，再以学校行政的名义安排工作。最后个别老师极不情愿地接受了安排的工作，工作中慢慢接受了现实，后期的工作表现较好。

3.5215课堂教学模式的探究有成效。通过我们的探索，明显感觉到学生的综合能力整体上增强了，课堂中教师重复的语言减少了，课堂上孩子的作业时间增加了，教师备课的时间增加了。课后学生作业减少了。本月14日，我校承担了小规模学校常规管理现场交流活动，向参会领导展示了学校文化建设、5215课堂模式、校本课程建设、社团活动等，得到了各位领导的好评。

4、将学校制度不断完善，征集制度修改意见14个，将以前一些不适应与不合理的地方进行修订，本期结束将召开教师大会，将修改后的制度看能否通过。

5、育人环境不断优化。本期更换了教室、寝室灯管129根，将以前临时安装的球形灯泡全部拆除，更换已经风化的路灯23盏。新增宣传橱窗两架。

6、教书育人以身示范。在推进5215课堂教学模式的探索中，老师开始很抵触，但在双减提质背景下又不得不改变，我首先按5215模式备课并上公开课，起到示范引领作用。

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年青川县观音店乡中心小学校收入总计233.25万元，支出总计232.39万元。与2020年相比，收入总计增加57.33万元、支出增加53.71万元。总收入变动的主要原因为：一是一般公共预算财政拨款收入增加了50.47万元，主要原因为教职工较2020年相比增加了3人，拨付了以前年度的目标奖金；二是事业收入增加了6.03万元，主要为拨付了之前年度的保教费及校车运行费；三是其他收入增加了0.83万元，主要为银行利息和教师节慰问。总支出变动的主要原因为：一是教育支出增加38.21万元，主要支出为补发以前年度年度奖金、退休人员一次性补助、职工晋级工资调整以及项目资金等；二是社会保障和就业支出增加8.05万元，主要为较去年相比教师人数增加；三是卫生健康支出增加1.77万元，主要为较去年相比教师人数增加；四是住房保障支出增加5.67万元，主要为缴费基数调整，将发放的人员奖金纳入住房公积金缴存基数。

二、收入决算情况说明

2021年观音店乡中心小学校收入合计233.25万元，其中：一般公共预算财政拨款收入225.03万元，占96.47%；事业收入6.51万元，占2.7%；其他收入1.71万元，占0.73%。

三、支出决算情况说明

2021年观音店乡中心小学校支出合计232.39万元，其中：教育支出178.05万元，占76.61%；社会保障和就业支出25.57万元，占11.00%；卫生健康支出9.97万元，占4.29%；住房保障支出18.79万元，占8.08%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

青川县观音店乡中心小学校2021年财政拨款收入总计225.03万元、支出总计228.56万元。与2020年相比，财政拨款收入增加50.47万元，上升28.91%；财政拨款支出增加56.64万元，增长32.94%，以上主要变动原因：一是2021年教职工人数较2020年增加，拨付以前年度人员资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

青川县观音店乡中心小学校2021年度一般公共预算财政拨款支出228.56万元，占本年支出合计的98.35%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加60.47万元，增长35.17%，主要变动原因为相比较2021年教师人数增加及拨付以前年度人员资金。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

青川县观音店乡中心小学校2021年一般公共预算财政拨款支出228.56万元，主要用于以下方面：教育支出174.22万元，占76.22%；社会保障和就业支出25.57万元，占11.18%；卫生健康支出9.97万元，占4.36%；住房保障支出18.79万元，占8.22%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

青川县观音店乡中心小学校2021年一般公共预算支出决算数为228.56万元，完成预算101.57%。其中：

1.教育（类）普通教育（款）小学教育（项）：2021年决算支出数为174.22万元，完成预算102.06%。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2021年决算支出数为19.96万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 2021年决算支出数为5.62万元，完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年决算支出数为9.97万元，完成预算100.00%。

5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年决算支出数为18.79万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

青川县观音店乡中心小学校2021年度一般公共预算财政拨款基本支出228.56万元，其中：

人员经费189.70万元，主要包括：基本工资72.48万元、津贴补贴13.56万元、绩效工资46.61万元、机关事业单位基本养老保险缴费19.96万元、职业年金缴费5.62万元、职工基本医疗保险缴费9.97万元、其他社会保障缴费1.99万元、住房公积金18.79万元、生活补助0.72万元、奖励金0.01万元。

公用经费38.85万元，主要包括：办公费20.18万元、印刷费1.25万元、手续费0.07万元、水费1.04万元、电费3.43万元、邮电费2.18万元、差旅费3.14万元、维修（护）费0.85万元、培训费3.4万元、劳务费2.67万元、工会经费0.47万元、其他商品和服务支出0.17万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

青川县观音店乡中心小学校2021年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.00万元，完成预算0.00%，主要原因为义务教育阶段学校公用经费实行生均拨款制度，“三公”经费未纳入年初预算。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出决算0.00万元，占0.00%；公务接待费支出决算0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费

2021年因公出国（境）费支出0.00元，年初无预算。

2.公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，年初无预算。

3.公务接待费

2021年公务接待费支出0.00万元，年初无预算。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

青川县观音店乡中心小学校2021年政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，年初无预算。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

青川县观音店乡中心小学校2021年国有资本经营预算拨款支出0万元，年初无预算。

十、其他重要事项的情况说明（属青川县教育局二级预算事业单位，无机关运行经费支出）

（一）机关运行经费支出情况

青川县观音店乡中心小学校属事业单位，无机关运行经费支出。

（二）政府采购支出情况

2021年，青川县观音店乡中心小学校政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购服务支出0.00万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，青川县观音店乡中心小学校共有车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要为捐赠车辆，目前待进行报废处理。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，除人员经费由本单位预算外，其他项目支出统一由主管部门进行了申报预算，因此本单位只对整体项目开展了预算事前绩效评估。同时，本单位对2021年单位整体开展绩效自评，从自评情况来看学校资金按计划、按进度实行较好。专项管理、专款专用、没有虚列支出，没有截留、挤占、挪用、浪费、套取、上级专项资金情况发生。《2021 年度青川县观音店乡中心小学校单位整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

14.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）：指教育部门学前教育单位的基本支出。

15.教育（类）普通教育（款）小学教育（项）：指教育部门小学教育单位的基本支出。

16.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指教育部门用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

17.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指教育部门所属事业单位用于实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金缴费支出。

18.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指教育部门用于所属事业单位基本医疗保险缴费。

19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指教育部门用于按规定的工资基数以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

第四部分附件

青川县观音店乡中心小学校2021年整体支出绩效评价自评报告

一、单位概况

（一）机构组成及人员情况

青川县观音店乡中心小学校属青川县教育局下属的二级预算单位。总编制18名，其他事业编制18名，工勤人员编制0名。在职人员总数17人，其中：其他事业人员17人，工勤人员0人，退休人员19人。

（二）职能简介

1.宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规，坚持依法治教、依法治学。

2.承担组织实施县委、县政府和上级主管部门制定的教育事业发展规划，构建现代学校管理制度，强化学校安全、后勤、教研、基建和财务管理，规范办学行为，提高管理绩效和教育教学质量。

3.落实立德树人根本任务，不断创新教育方法和人才培养模式，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

4.组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革，科研兴教，科研兴校，全面推进素质教育实施。

5.按照干部和教师的职数、编制和管理权限，负责本校教师人事管理、师德建设、继续教育、考核考评工作。

6.负责配合各级德赢VWIN依法动员适龄儿童、少年入学，严格控制学生辍学，依法保证适龄儿童、少年接受九年义务教育。

7.建立健全学生学籍管理制度，按教育部颁布的规定管理学生学籍，建立学生档案。

8.承担党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、单位财政资金收支情况

青川县观音店乡中心小学校2021年一般公共预算财政收入合计225.03万元。其中：普通教育收入170.69万元，占 75.85%；社会保障和就业支出收入25.58万元，占 11.36%；卫生健康支出收入9.97万元，占 4.43%；住房保障支出收入18.79万元，占 8.34%。

青川县观音店乡中心小学校2021年一般公共预算财政支出合计228.56万元。其中基本支出228.56万元，包括普通教育支出174.22万元，占 76.22%；社会保障和就业支出25.57万元，占 11.19%；卫生健康支出9.97万元，占4.36 %；住房保障支出18.79万元，占 8.22%。

青川县观音店乡中心小学校2021年一般公共预算财政拨款结转结余资金3.52万元（含上年结转结余）。

三、绩效评价管理

（一）预算编制准确

我校 2021 年度预算编制严格按照县财政局相关通知，认真学习《中华人民共和国预算法》等法律、法规，掌握预算编制的相关政策，及时与县委编办、县人社局等单位核对人员编制、实有人数、工资、并实时更新单位基础信息数据库，准确编制单位预算，将单位预算收入全部纳入预算管理。

（二）规范支出管理

资金使用严格按照相关管理规定审批执行，做到全程跟进、全程监管，保证资金的专款专用。人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出严格按照预算管理执行。

（三）及时动态调整

学校每年根据人员变化，人员工资变动，及时编制预算调整。

（四）执行进度合理

2021 年度单位严格按照财政等有关规定按时拨付人员工资，同时有计划的使用生均公用经费，确保了学校的正常运转。

（五）预算完成较好

学校完成预算情况整体较好，在执行预算中无任何违规记录情况。

（六）结果应用情况

本单位在预算管理过程中开展了项目绩效自评，并做到了绩效目标公开和自评公开，评价结果整改及时、应用结果反馈良好。

（七）质量自评

2021 年度按要求对本单位整体进行了自评，总体来看自评质量较好。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

2021 年度，根据年初工作规划和重点性工作，全校上下团结一心，迎难而上，加压奋进，锐意进取，各项工作取得了较大成绩，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，单位整体支出管理情况得到提升。

（二）存在问题

财务制度执行力有待加强，财政预算资金使用计划有待细化。

（三）改进建议

针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

1.加强财务管理，严格财务审核。在费用报销支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金审核、使用、核算，杜绝超支现象的发生。

2.加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。