2022年，乡党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，及中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》总体要求，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，法治政府建设更加有效、行政执法更加规范，法治观音店建设更加完善。现将具体情况报告如下 ：
一、加强组织领导，落实主体责任。
一是落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。定期听取法治建设工作汇报，将法治建设纳入年度工作计划，及时出台《观音店乡2022年依法治理工作要点》，召开专题会议12次研究解决法治建设重大问题。二是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定普法责任清单，通过传导责任把贯彻落实工作抓细抓实抓到位，确保了在贯彻落实过程中各项工作有人抓、有人干，各个环节有人盯、有人管。三是加大投入力度确保经费落实到位。将普法教育相关经费列入乡年度财政预算并及时划拨、足额到位，确保普法依法治理和法治政府建设办公经费的落实，为法治政府建设提供强有力经费保障。
二、坚持依法执政、依法行政，建设规范化服务型政府
一年来，乡党委、政府十分重视依法执政、依法行政工作，坚持依法执政与依法行政共同推进。
依法执政方面，我乡严格落实党委工作制度、领导干部依法办事制度、会前学法制度等，完善“观音店乡重大事项法律顾问咨询制度”，把法律咨询和合法性审查作为党委重大决策的必经程序，为依法科学民主决策提供制度保障。规范党务公开制度，党委文件定期清理和及时清理率达100%。坚持重大事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。将党风廉政建设与依法治理有机结合起来，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，实行第一责任人述职制度，坚持依法严格管理党员领导干部。切实加强民主监督作用，接受群众对工作的建议及意见并在3个工作日内予以回复。
依法行政方面，一是严格执行《观音店乡依法决策机制》，规范了乡政府及其职能部门的职责、权利、办事流程、工作时限等。二是全面落实政务公开制度，更新完善《青川县观音店乡政务公开标准目录》。凡涉及公众利益、社会公共事务的内容在决策后24小时内公布，政府文件在印发后3个工作日公布，完善了科学民主的决策制度，把依法决策作为行政决策的第一要件，明确行政决策范围、权限、规则和程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。一年来，全乡无一例行政违法案件，无一例行政复议和行政诉讼案件，领导干部无一人被追究责任。
行政执法方面，一是对“乡镇执法权力清单、责任清单”进行了系统的梳理学习。二是全员参与行政执法考试，今年全乡3名干部通过了行政执法考试，获得行政执法资格证。三是规范阵地建设、制度建设，建设综合行政执法办公室。
我乡还将依法治村作为依法行政的一项重要内容，大力宣传《村民委员会组织法》，不断提高村民自治水平，使村（居）委会依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，落实乡干部“包村（居）民小组”制度，责任干部深入基层，深入群众把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，预防了集体纠纷等案件的发生，有力促进依法治村工作的开展。
三、加强法律学教、法治宣传教育，弘扬法治精神
法治宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。将法治宣传教育列入到“八五”普法工作重点中，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略。主要从以下几点做好法治宣传教育：
1.抓好干部职工法律教育。一是我乡制定了干部职工年度学法计划，将领导干部学法纳入“2022年党委中心组学习计划”，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规，定期组织交流学法心得，增强干部职工的法律素质，全年共开展会前学法20余次，中心组学法12次，提升了依法办事、依法行政的能力。二是用好学法考法系统，全员通过年度学法考试，优秀率96.7%。三是组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。
2.抓好在校学生的法治教育。通过多种形式和途径，对学生进行法治教育。进校园宣传两次，努力提高学生的维权意识和法律意识，增强法治观念，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法公民。
3.抓好群众的学法宣传教育。开展“五进”活动10余次，紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，大力开展群众院坝学法，通过长期性进行法律知识教学，让群众形成依法办事的理念。利用各村（居）委会在法治宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规。通过广播、专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强。
4.抓好食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面工作。定期进行检查，尤其是把食品药品安全问题当作一项大事来抓，每月定期对学校食堂进行检查，每季度对药品检查，不定期对市场食品检查，确保了群众身心健康。
5.抓好对共青团员、妇女等对象“平安家庭”活动教育的开展。抓好“青年大学习”，深入开展政策法规进家庭，提高共青团员、妇女等对象的学法积极性，提高农村妇女学法用法维权意识，创造良好的法治环境，确保社会的长治久安。
6.开展“一月一主题”法治宣传教育月活动。利用“4.15”、“6.26”、安全宣传月、防范非法集资宣传月、爱国卫生月“12.4”等时间节点开展集中宣传活动，参与的群众、机关员工、村（社区）干部、师生有600余人次，发放传单、宣传册等资料和宣传品800余份，悬挂宣传标语横幅8副，村村响宣传100余次，受到了广泛关注，收到了良好效果。
四、深化依法治理，推动社会和谐发展
1.高质量开展扫黑除恶治乱专项整顿。到村召开坝坝会、动员会21次，张贴通告10余份，签订承诺书73份。排查出太平社区代某某野外违规用火、观音村王某某打人事件、太平社区谢某某非法捕捉圈养画眉鸟等乱点乱象31条，制定整改方案31份，移交行政处罚以上案件82件，通过“青川发布”录制曝光视频2期，辖区社会乱点乱象得到有效治理。组织村（社区）网格员、“红袖标”等队伍常态化开展治安巡逻10余次，配合木鱼派出所协调处理河坝村故意伤人社会治安事件1起，在全乡范围内起到了极大的警示和震慑作用1.加强信访工作法治化建设，依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，实行领导包案制度，落实信访案件限时办结相关机制。
2.深化党员干部“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，大力查处村（社区）干部腐败问题。
3.积极调处矛盾纠纷，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体的工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，提前化解。一直以来，我乡的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出乡，中矛盾不出村，小矛盾不出组。在民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群众性上访事件；加大对矛盾纠纷的调处力度。一年来，乡、村两级共化解各类矛盾纠纷60余件，申请法律援助2件，切实解决了群众的烦心事、揪心事。同时，按照县委群工局要求，按程序化解县级信访积案1件，保证辖区和谐稳定
4.法律顾问作用更加明显。2022年，观音店乡德赢VWIN、6个村（社区）都聘任了法律顾问，对政务、村规民约、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查，确保政务村务合法有效。
5.坚持依法防控，做好疫情防控常态化。在“新冠肺炎”疫情防控期间，依法宣传防疫各项法律法规知识，并成立乡“疫情防控小组”，要求各单位加强做好防控措施，落实好人员扫码和登记制度，依法排查外来人员，运用法治手段为疫情防控营造了稳定的环境。
五、存在的问题
2022年以来，我乡推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与纤县委、县政府的要求还存在一定差距，主要表现在：一是法治建设干部队伍素质、服务意识不高，没有真正把依法办事落实到实处，依法行政水平有待加强。二是法治宣传工作有待加强，在宣传形式和宣传载体上较为单一，缺乏创新性和吸引力。三是工作创新力度不够，依法行政水平不高，用法治思维解决违建拆除、秸秆禁烧等方面问题的能力还需继续提升。
六、下一步工作计划
（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。三是加强执法人员管理和执法保障，积极安排行政执法人员参加专业执法能力培训以及组织法律知识学习，切实提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督
建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设
进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府廉政建设。
青川县观音店乡德赢VWIN
2023年3月15日
