2022年,在县委、县政府的正确领导下,县商务局紧紧围绕全县经济社会大局,积极谋划和落实法治政府建设的各项任务,严格依法履行法定职责,规范行政行为,全面落实“双随机、一公开”要求,主要从落实第一责任人责任、强化法治思维、全面依法行政、健全政府决策机制、推进政务公开、完善行政监督体系、加强队伍建设等方面入手,法治政府建设成效明显。现将我局法治政府建设有关情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导提升法治能力。
1.落实法治政府建设工作制度。高度重视依法行政工作,始终将依法行政摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署。贯彻落实法治政府建设第一责任人制度,将建设法治政府摆在全局工作重要位置,建立法治政府建设工作协调机制。制定《青川县商务和经济合作局2022年度法治政府建设工作计划》,明确工作任务和责任。把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容,使依法行政工作融入到机关日常工作当中,确保全局依法行政工作的顺利开展。
2.强化培训提升依法行政能力。一是落实“谁执法、谁普法”责任。充分发挥商务职能作用,面向在库企业、外贸企业、电子商务等企业普及相关法律法规知识。根据工作职责、责任清单、工作重点和执法任务,紧紧围绕群众关注的社会热点难点问题,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,并在人、财、物上给予有力保障。今年我局系统积极开展法制宣传活动,积极宣传《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规。二是强化干部法治培训。认真组织好参加网上学法考法活动,注重学用结合,提高学法用法水平,网上考试我局干部通过率100%,在局党组会议上进行会前学法10次。三是完善“双随机、一公开”监管机制,在2022年开展了单用途预付卡、报废机动车领域、‘双随机、一公开’检查多次,并及时对结果进行了公开。
(二)依法全面履行部门职能
1.扎实推进商务诚信体系建设。根据《青川县2022年社会信用体系建设工作要点》相关精神,制定全县商务诚信体系建设实施方案,开展事前信用审查,建立信用承诺制度,完善信用公示制度和信用分类监管,加强对失信行为的约束惩戒,实施信用联合奖惩,推进电子商务、汽车销售等重点行业诚信体系建设。
2.提升法治服务优化营商环境。落实《关于促进民营经济健康发展的实施意见》《关于扶持特色美食产业发展的实施意见》《关于促进民宿产业健康发展的实施意见》等支持商贸服务业发展的政策文件,明确扶持政策,推动各项工作向透明、规范的方向发展。2022年兑现企业外贸进出口奖励资金8.238万元、“两上”企业培育33万元。
二、存在的不足和原因
1.力量不足,专业化水平不够。缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验,在研究和处理具体涉法事务时,往往难以有效适应工作任务的要求。
2.普法领域相对单一,方式上有待创新。受人员和专业水平约束,目前我局普法工作仅局限在商务领域,涉及综合法律的宣传不够深入,难以满足社会群体多层次的法律需求。宣传方式主要以集中咨询、以会代训等为主,宣传方式比较单一,不够新颖活泼,群众的学法意识不够积极。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.加强组织领导。构建法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制,明确局市场建设股负责法治建设日常工作。
2.制定规划。依据商务工作职能特点,制定并印发了2022年商务普法工作要点、领导干部集中学法计划和法治宣传教育规划,将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系,做到任务明、责任清。明确了任务措施和责任体系,确保了法治工作有序开展。
3.统筹谋划部署。将法治建设纳入党组工作重要议事日程,定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,把各项工作纳入法治化轨道。
四、下一步法治政府建设的工作打算
(一)强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,积极落实履行推进法治建设第一责任人职责规定,严格落实领导干部学法制度。
(二)强化法治政府建设的考评考核。按照县政府年度法治政府建设考评工作等要求,严格落实工作规划和年度工作计划,并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料,推动商务工作法治化,规范化建设再上新台阶。
(三)加强法律业务培训。按照上级有关部门要求部署,通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动,组织机关干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。结合“我为企业办实事”实践活动,积极面向商贸领域企业进行相关法律法规宣传。