2022年,在县委县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省、市、县全面依法治国各项决策部署,认真围绕全年财政工作目标和法治工作要点,深入推进法治政府建设各项工作,现将2022年法治工作开展情况报告如下:
一、2022年法治建设工作情况
(一)加强领导,落实责任
加强局党组对财政法治建设的领导,严格履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习习近平法治思想和财政部《法治财政建设实施方案》《关于深入推进财政法治建设的指导意见》,将法治建设与财政中心工作同部署、同研究、同落实,多次召开党组会、局长办公会,研究部署规范性文件及文件清理等法治财政建设重点工作,定期听取相关责任人述廉、述责、述法汇报,及时总结、解决问题,确保法治财政建设组织领导有力、工作常抓不懈,落到实处。
(二)加强学习,提升法治理论水平
始终坚持把加强学习作为提升自身能力水平的有力抓手,坚持领导干部带头学法用法,严格落实局党组会和干部职工会会前学法制度,合理安排领导干部开展专题法治讲座,大力开展以《预算法》《会计法》《政府采购法》《行政处罚法》等财经法律法规为重点的法治学习活动,将法治理念融入日常业务学习培训中,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式推动各项工作的开展,营造了全局遵法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)加大宣传,提升财政服务水平
认真落实“谁执法、谁普法”要求,按照全县“八五”普法工作部署,积极参与各类法律法规宣传活动,利用“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法宣传日,深入宣传《宪法》《国家安全法》,并组织相关业务股室向广大民众宣传讲解《预算法》《会计法》《政府采购法》等财经法律法规。以服务企业、服务基层为导向,有针对性地宣传减税降费政策,为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传和法律服务。
(四)强化监督,推进财政依法理财
以全面实施财政预算绩效管理为关键点和突破口,积极开展部门整体支出绩效评价和财政专项资金绩效评价工作,推动财政资金聚力增效。组织开展政府采购、会计信息质量、财政内部监督等专项检查,及时发现和纠正各种财政违法违规行为,严肃财经纪律,促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的不断提高。同时,依法及时公开财政预决算、“三公”经费、绩效评价等重点领域信息,主动接受社会监督,着力打造阳光财政。
(五)建立健全机制,规范执法程序
一是依法行政,公开透明。全面推行行政执法“三项制度”,落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。进一步扩大财政信息公开的深度和广度,利用党政公众网及时公示“三公”经费、财政预决算等内容,自觉接受社会公众监督。二是推行“溯源治理”工作。对政府采购领域的行政裁决(投诉处理决定)进行诉前介入,要求各采购人和采购代理机构收到供应商的质疑函(包括当面和邮寄的)后,及时向财政局报告。财政部门加大对质疑回复工作业务指导,最大限度地减少政府采购投诉数量和节约解决争议的成本、时间,以营造良好的营商环境。对于收到的政府采购投诉,做到合法、公平、回避、高效,聘请专职律师(四川秦兴事务所律师)作为我局法律顾问,让外聘专业律师参与投诉处理结果讨论并对投诉处理决定书出具审核意见,以最大限度地避免行政诉讼。
(六)加强行政事业单位内部控制报告监督检查
为全面推进行政事业单位内部控制规范建设,我局认真开展了行政事业单位内部控制监督检查工作,使各单位进一步提升了内部控制水平,规范了内部权力运行,为促进依法行政、廉洁行政起到了积极作用。
二、存在的问题
一是法治宣传的广度、深度还不够。普法的方式方法上缺乏灵活性,缺少行之有效的新方法、新措施。制度机制建设有待进一步完善。二是依法行政人员能力水平与高标准工作要求还有差距,学习力度和深度还需加强。三是财政监督和绩效管理等方面还存在薄弱环节,没有充分发挥财政资金使用效益,达到集中财力办大事的目标要求,科学化精细化管理水平需要进一步提升。
三、下一步工作打算
一是进一步强化统筹领导方式。发挥党组和领导干部的率先模范作用,深入学习研究各级财政工作会议和相关法律法规、制度要求,提升全局干部法治观念,以上率下推进财政法治建设。坚持依法行政、依法理财,以规范财政管理和提高效能为目标,完善健全各项财政管理制度。二是进一步加大财政法律法规的宣传力度。持续推进财政部门法治文化建设,广泛宣传财税法律法规和税收优惠政策。三是加强执法队伍建设。加大执法培训力度,不断提高执法人员的能力和水平,努力打造一支能执法、会执法、执好法的专业队伍。
青川县财政局
2023年3月17日