2022年，骑马乡德赢VWIN始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，奋力推进县委、县政府“四个一、三个三”发展战略在骑马乡落实落地，以基层治理推进基层政治建设，夯实执政基础，以乡村振兴为目标，推动“科学立法、公正司法、严格执法、全民守法”法治理念深入人心，全面推进依法治理。总的来说，骑马乡德赢VWIN法治政府建设工作得到进一步提高，现将有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，优化法治架构。乡党委政府研究制定了2022年法治政府建设工作实施方案，由政府一把手任组长，其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在乡综治办，由政法委员兼任办公室主任，综治中心干部负责具体事务。根据基层治理年和人居环境整治年要求，优化依法治理结构，调整工作流程，完善依法治理的议事规则和工作细则。乡属部门、各村（社区）严格按照法律法规规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，以两项改革后半篇文章为抓手，着手准备相关人员和条件，接受了专业和通用两个条线的培训辅导2期，待条件成熟后开展相关行政执法工作，全年无非法行政执法等情况。
（二）加强法治教育，培养守法意识。组织乡机关干部职工学习习近平法治思想，学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，并将学习贯彻结合到日常工作中，大力弘扬法治精神，强化广大干部群众法治意识。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，对行政执法的难点问题进行答疑解惑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法治水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识；邀请法律专家等宣传解读《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法的政策和规定；建立健全干部学法档案，组织35名干部进行了平台学法考法，全部合格；有效落实领导班子述法工作，督促政府领导班子成员认真履行法治政府建设一岗双责，将学法守法用法情况纳入年度考核。通过集中学习、自学讨论等方式扎实开展法治理论学习，全年开展法治主题学习12场次，专题法治讲座4场次，主题党日活动4场次，通过法治案例宣讲坝坝会和“两年”专题坝坝会，排查基层治理乱点乱象72条，矛盾纠纷68条，全部依法依规化解和处置完毕。推进依法行政，主动积极参加普法教育宣传，人人参与法治政府建设工作，统筹推进两项改革后半篇文章，推进行政执法规范化建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
（三）规范依法行政，提升法治质量。坚持依法推进政务执法公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务阳光公示机制，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高了政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行进行监督。坚持监督机制，全面落实领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、接待信访制度等一系列制度。对干部培养考核任用、财务管理、工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉贯彻依法治国战略，推行依法行政，有针对性的开展了“白+黑”的自学和夜学，对行政执法人员进行业务培训，促进全体工作人员必学、爱学、勤学，提高业务素质和实际工作能力；强化持证上岗，组织17名执法人员参加通用行政执法资格考试，通过通用执法考试人员5人，参加行政执法专业培训3场次。
（四）强化法律服务，推进依法办事。提供基层法律服务是为群众服务工作的重要内容，骑马乡始终坚持人民立场，扎扎实实开展法律服务乡村振兴系列活动。充分调动各方面积极性，参与法治乡村建设。一年来，法律顾问参与审查招商引资合同2份，参与审查工程建设合同3份，开展合法性审查1件，提出合法性审查意见3条，出具信访复函法律意见书1份，积极参加骑马乡新民社区、里坪村、大树村等重大矛盾纠纷化解工作3起，为农业开发招商引资出谋划策，调解基层矛盾纠纷7件，积极为群众提供法律援助等4件次。
（五）强化法治宣传，推广法治理念。强化干部职工和村“两委”法治学习，落实党委中心组学法制度，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力，全年组织干部职工学法讲法12场次，开展基层治理学习班4期。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，在“春节返乡”、“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益保障日、“4.15”国家安全宣传月、“6·26”禁毒宣传月、“12·4”宪法法治宣传月等重要时间节点和相关法规政策咨询、宣传活动12余场次。联合派出所民警到学校、工会之家开展法治宣传讲座3场次。为了引导广大群众学习法治知识、增强法治观念，乡政府打造了法治广场1处。法治广场投入使用以来，举办了形式多样的法治文化宣传活动5场次，切实发挥了法治阵地的宣传教化作用。
（六）优化营商环境，推动产业振兴。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范公平有序的市场环境，贯彻行政执法三个办法，深化“放管服”改革，加大简政放权，重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，更好地向市场和社会放权。全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相关制度，加强群众法治宣传和法律服务，充分发挥基层组织作用，全面梳理完善相关应急处置预案，拉网式排查治理各种隐患，开展应急安全稳定专项整治。加强行政规范性文件监管审查，全面提高合法性审核质量，结合机构改革后政府部门职能调整实际，健全全面清理和专项清理相结合的清理机制，确保行政规范性文件与机构改革后职能职责相一致，切实维护国家法制统一、尊严、权威，为地方经济建设服好务。
二、推进法治政府建设存在的问题
2022年，骑马乡依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面。
（一）专业性和通用性知识掌握不够，部分基层干部学习不够，培训不足，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，用法治思维解决基层难题、化解矛盾纠纷还不够。
（二）乡镇综合行政执法改革工作与社会分工专业化存在矛盾，推进较慢，关键在于基层人员中缺乏法律和技术均精通的通才，在法律通用性和技术专业性方面均十分欠缺，导致执法不专业不明晰，在实践中反而容易激化执法矛盾，影响社会公平公正。
（三）法律专业人才短缺，法律服务外包水平有待提高，志愿服务队伍素质不高，法律明白人培养任重而道远，行政执法指导力度有待进一步加强，都使广大农村法治工作曲折漫长。
三、法治政府建设下一步工作安排
（一）进一步强化法治政府建设，规范基层自治和管理相结合，提升依法行政能力。组织多样化学法守法用法活动，丰富理论学习中心组、法治专题培训、法治专题讲座，坚持把干部职工学习法律知识作为一个重要内容，善于运用法治思维和法治方式推进基层治理工作。
（二）建立健全专业化和综合性相结合的执法队伍，不断提升行政执法水平。完善相关执法监督制度，明确具体事项的执法权限归属，有效推进综合行政执法改革。配备专业化和综合性相结合的行政执法队伍，积极推进干部职工参加学法用法和通用法律考试，增加解决群众纠纷的法治水平，配齐执法设备设施，加强执法人才队伍建设。
（三）进一步加强普法宣传教育力度。以“八五”普法为突破口，大力开展群众法治宣传教育活动。持续发力法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，不断提升全民法律意识和法治素养，落实普法责任制，努力营造全社会尊法守法学法用法氛围。
青川县骑马乡德赢VWIN
2023年3月30日
