根据《青川县德赢VWIN2022年度法治政府建设重点工作安排》（青府法组办〔2022〕6号）文件安排，青川县林业局2022年法治政府建设工作稳步推进，现将我局2022年法治政府建设工作总结暨2023年工作打算报告如下。
一、2022年工作开展情况
（一）开展法治理论学习，贯彻依法治林理念
一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述和习近平总书记来川视察重要指示精神，深入学习、深刻领会、全面落实习近平法治思想，特别是法治宣传教育的重要论述。二是进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。三是组织开展习近平法治思想“大学习、大宣讲、大落实”活动，并定期在党组会议和职工会议上进行专题学习，党政主要负责人对习近平法治思想的核心要义向全体干部作深刻阐述、讲解，深入落实领导干部学法用法和全体干部职工法治大学习。本年度深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要批示精神16次，召开中心组学习会议12次，党组扩大会议18次，意识形态专题会议6次，宣讲党的二十大精神10次。
（二）加强普法教育宣传，营造浓厚法治氛围
坚持以习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指引，认真贯彻落实省、市、县的工作部署要求，深入开展普法宣传教育，深化“尊法学法守法用法”主题法治宣传教育实践活动，全面落实依法治县责任制，切实抓好依法治理工作，不断提高干部群众法治素养。一是结合林业工作实际，充分开展法律七进活动并深入“乡村、企业、单位、机关、社区、学校、宗教”等重点区域，适时开展普法宣传教育活动。先后组织林业干部职工40人次下基层参加普法宣传和法律服务活动，重点开展了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《国家、省、市集体林权制度改革宣传及相关配套政策》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》《退耕还林条例》《四川省天然林保护条例》《四川省绿化条例》等法律法规的宣传教育培训。上半年，我局到县城及各乡镇巡回开展普法宣传教育活动3次，发放普法宣传资料1万余册，受教育群众达2万人次。
（三）服务中心大局工作，严格落实依法审批
审核审批永久使用林地16宗、临时用地1宗、为林业生产经营服务工程设施占用林地36宗，保障东阳水库工程、乔庄镇倒树湾综合整治项目、英烈纪念园建设项目等重点项目使用林地。下达采伐限额31480立方米，办理林木采伐许可证1494张，采伐蓄积68946立方米，为世行贷款造林项目、枯死松树除治、食用菌产业发展、林下经济发展提供有力保障。
（四）加强森林资源保护，提高依法护林力度
1.森林防灭火情况持续向好。严格落实“四级包保”体系，网格化巡查、常态化巡查。防灭火基础设施快速推进，新建防火通道31.5公里，安装太阳能语音播报宣传器51套，新建瞭望塔1座，14个林区视频监控点位接入省级平台“数字熊猫”APP系统。在重点区域和重点部位设置劝导点105处、卡口142处，投入57.9万元，清理林下可燃物380.9吨，排查整治重要设施设备火灾隐患226个。森林火灾风险普查工作经省级质量验收通过，获得质量评定“优”等级，完成内业评估与区划初步成果汇交并审核通过。全年未发生重大人为火灾和重大人员伤亡。
2.野生动植物保护有序有效。投入60万元资金购买2023年野生动物伤人和致害保险，赔付3起野生动物伤人事件，理赔损毁农作物465起10.38万元，赔付野生动物伤牲畜4起。开展狩猎队法律法规学习培训4期，拓展狩猎队办公训练场地，编制80万元野生动物保护资金使用方案，建设野猪围栏2500米。联合森林公安处置野生动物案件6起，放生画眉40余只，收容救护野生动物41只（头、条）。完成有害生物防治8.14万亩，无公害防治率达98%，成灾率为0‰。核桃、银杏、油橄榄有害生物发生有效防治，经济林病虫害防治率100%。春季除治枯死松树16301株，秋季对30万亩松林进行全覆盖调查，发现枯死松树2558株，取样166株。
3.森林资源管护从严从实。联合县公安局森警大队开展生物多样性保护专项行动，重拳出击，强化集中整治，严厉打击非法贩卖野生动物、非法采挖野生植物的违法犯罪活动，组织执法人员对自然保护地等进行拉网式排查整治。办理行政处罚案件21件，其中已办结19件，正在办理2件。
4.反馈问题整改有力有效。扎实推进2021年森林资源督查暨森林资源管理“一张图”年度更新回头看工作。完成上年度森林督查违法案件查处工作，累计查处案件21宗，现已全部办结。
5.执法队伍建设进一步提高。组织青年干部积极报考2022年行政执法通用法律知识考试，通过考试13人，执法队伍进一步扩大，2022年执法人员参加全省林草法治及行政执法能力提升线上培训班和青川县2022年综合行政执法培训班各一次，行政执法业务能力得到显著提升。
二、存在的问题
（一）资源保护压力大
滥伐林木、滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪现象还时有发生；重点工程项目多，使用林地指标少，协调难度大；有害生物防控形势严峻，松材线虫病多发、易发，给全县森林带来巨大的潜在危险。
（二）宣传工作力度有待提高
林业政策法规的宣传教育的工作力度还不够，群众对相关政策的知晓度还有待提高，法律意识较为淡薄，在保护森林资源和保护野生动植物方面还没有全面树立正确的法律价值观。
（三）扑火队伍不稳定
因队员待遇普遍偏低，灭火工作危险性高，导致招收人员普遍文化水平偏低、年龄偏大，队伍稳定性不足，队伍日常运行保障乏力。
三、2023年工作打算
全县林业系统将以习近平法治思想为指导，牢固树立新发展理念，全面推行林长制，推动青川林业高质量跨越式发展。
（一）坚持稳中求进，全面深入推行林长制
以全面推行林长制为抓手，探索林长制创新，进一步深化林权制度改革、推进依法治林，狠抓重大林业有害生物防治，加强枯死松树除治力度，全面推行野猪致害防控试点，切实抓好森林资源保护管理，大力保护生态环境，促进生态修复，提升森林资源储备，科学利用森林资源，提高资源综合利用率。保护野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。加大森林防灭火工作资金投入，强化森林防灭火宣传教育、常态化开展隐患排查治理，提升森林火灾扑救能力。
（二）坚持依法行政，完善行政许可审批
继续对境内重点项目、矿山企业进行不定期检查，确保项目建设、矿山企业按批准的范围使用林地，并主动服务，及时审核报批永久用地和2公顷以上的临时用地，审批2公顷以下的临时用地和林业辅助用地使用林地手续，积极做好“十四五”期间年森林采伐限额下达工作，加强行政审批队伍建设，进一步提高依法行政水平。
（三）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平
积极加强林业行政执法队伍建设，坚决实行林业执法人员持证上岗，坚持林业执法人员思想水平和专业知识提升共同推进，打造一支人员完备、信念坚定、经验丰富的林业行政执法队伍。
青川县林业局
2023年3月27日
