一、2022年财政决算情况
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级财政部门的精心指导下，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，认真落实省、市、县决策部署，坚持“工业强县、文旅兴县、生态立县、产业富民、振兴发展”总体思路，有力促进了县域经济高质量发展，为“唐家河旅游区、竹园县域副中心、县城公园城市”建设提供了坚强的财政保障。
（一）一般公共预算收支决算情况
2022年，全县地方一般公共预算收入47555万元，加上返还性收入4208万元、一般性转移支付收入192910万元、专项转移支付收入21424万元、接收其他地区援助收入3900万元、债务转贷收入26526万元，政府性基金预算调入8364万元，国有资本经营预算调入135万元，全县可供安排的收入总量为305022万元，为年初预算的144.7%，为调整预算的117.4%。收入总量减去当年本级支出233346万元、上解上级支出13186万元、债务还本21300万元、安排预算稳定调节基金4172万元、结转下年支出33018万元，全年一般公共预算实现收支平衡。
上述财政决算收支数，与向县人代会报告的2022年财政预算执行数相比，一般性转移支付收入减少424万元，专项转移支付收入减少210万元，调入资金减少2844万元，全县可供安排的收入总量减少3478万元，上解上级支出增加170万元。
（二）政府性基金预算收支决算情况
2022年，全县政府性基金本级收入实现37094万元，完成预算42200万元的87.9%，加上政府性基金上级补助收入4313万元、地方政府专项债券转贷收入51180万元、上年结转收入4056万元，可供安排的收入总量为96643万元，为年初预算的139.4%，为调整预算的95.3%。全县政府性基金支出实现82454万元，主要是文化旅游体育与传媒支出-15万元，社会保障和就业支出566万元，城乡社区支出27212万元，农林水支出672万元，彩票公益金安排的支出245万元，新增专项债券支出50100万元（其中：青川庄子产业园二期基础设施及标准化厂房建设项目9600万元、青川县战国木牍文化生态园4A级景区提升项目5000万元、青川县第一人民医院业务综合楼建设项目1000万元、四川青川经济开发区中医药产业园基础设施建设项目5000万元、青川县4A级青溪古城提升项目17500万元、四川省青川县东阳水库工程2000万元、四川青川经济开发区智能制造产业园标准化厂房建设项目10000万元），债务付息及发行费支出3605万元，其他政府性基金安排的支出69万元；加上债务还本支出2980万元、调出资金8364万元、结转下年支出2845万元，支出总量为96643万元，完成年初预算的139.4%，完成调整预算的95.3%，全年政府性基金预算实现收支平衡。
上述财政决算收支数，与向县人代会报告的2022年财政预算执行数相比，政府性基金上级补助收入增加1万元，文化旅游体育与传媒支出减少15万元，其他政府性基金安排的支出增加15万元，调出资金减少2844万元，结转下年支出增加2845万元。
（三）国有资本经营预算收支决算情况
全县国有资本经营预算收入实现235万元，完成预算的100%，加上国有资本经营预算转移支付收入12万元，可供安排的收入总量为247万元。全县国有资本经营预算安排国有企业资本金注入100万元，国有企业退休人员社会化管理补助支出12万元；调出资金135万元；支出总量为247万元。全年国有资本经营预算实现收支平衡。
上述财政决算收支数，与向县人代会报告的2022年财政预算执行数相比，未发生变化。
（四）社会保险基金预算收支决算情况
我县社保基金一共包含七种基金，其中：城乡居民养老保险属于县级统筹；城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险属于市级统筹；机关事业单位养老保险、企业职工基本养老保险属于省级统筹。
根据谁统筹谁预算的原则，县级统筹的城乡居民基本养老保险基金收入10790万元、城乡居民基本养老保险基金转移收入17万元，加上上年结余收入20893万元，城乡居民基本养老保险基金收入总量为31700万元；本年城乡居民基本养老保险基金支出5219万元、城乡居民基本养老保险基金转移性支出54万元、社会保险基金上解上级支出1460万元，加上年末结余24967万元。全年社会保险基金预算收支平衡。
上述财政决算收支数，与向县人代会报告的2022年财政预算执行数相比，未发生变化。
二、政府债务管理情况
2021年县人大常委会批准全县地方政府债务限额264737万元，加上上级下达我县2022年新增债务限额55107万元，2022年全县地方政府债务限额为319844万元。其中：一般债务限额182726万元，专项债务限额137118万元。
2021年全县地方政府债务余额为260178万元，加上2022年新增一般债务26526万元，专项债务51180万元，减去2022年偿还一般债务本金21300万元、专项债务本金2980万元，截止2022年末全县地方政府债务余额为313604万元，其中：一般债务182694万元（一般债券179423万元、外债3271万元）、专项债务130910万元（专项债券130910万元），余额控制在债务限额内。
2022年我县新增债务转贷收入55326万元。按照省财政厅核准方案，地方政府新增一般债务转贷收入5226万元，其中：青川县2022年第一批地质灾害治理项目3029万元，清江河竹园段水质保障工程项目1800万元，长江上游森林生态系统改善工程项目397万元（世界银行贷款造林项目）；地方政府新增专项债券转贷收入50100万元，其中：青川庄子产业园二期基础设施及标准化厂房建设项目9600万元、青川县战国木牍文化生态园4A级景区提升项目5000万元、青川县第一人民医院业务综合楼建设项目1000万元、四川青川经济开发区中医药产业园基础设施建设项目5000万元、青川县4A级青溪古城提升项目17500万元、四川省青川县东阳水库工程2000万元、四川青川经济开发区智能制造产业园标准化厂房建设项目10000万元。
三、积极发挥财政职能，助推县域经济发展
2022年，全县各级各部门围绕县委、县政府决策部署，严格执行预算法及其实施条例，认真贯彻县十九届人大二次会议有关决议，切实保障重点支出，深入推进财税体制改革，充分发挥财政职能，着力推动县域经济高质量发展。
（一）多措并举增强财政收入
一是依法强化收入征管。以大数据为支撑，深入调研税源，依法应征即征；以矿产业为重点，分析欠税原因，建立应收台账，清收陈欠税收；以政府投资项目为突破口，清查建安税解缴情况，严厉打击偷税行为。2022年我县税收收入完成23707万元，较上年增加7065万元，增长42.5%。处置县内闲置资产、县外低效国有资产117宗7630万元；拍卖特许经营权收益2952万元；处置砂石、矿权4宗6311万元。2022年我县非税收入完成23848万元，较上年增加1051万元，增长4.6%。2022年，顺利实现一季度“开门红”和半年“双过半”，提前完成全年收入目标任务，地方一般公共预算收入增幅排名全市第一。二是积极向上争取资金。围绕县委、县政府重要部署，各级各部门分解目标，加强项目谋划，积极向上对接，定期督查，加大力度争取上级资金，全年争取到位340046万元，完成市下达任务的111.9%，为县域经济发展提供有力保障。三是有效盘活存量资金。2022年清理收回存量资金18622万元，已经县十九届人大常委会第九次会议和十九届人民代表大会第三次会议批准用于消化历年暂付款7000万元、安排各类项目缺口资金和年末新增支出11622万元。
（二）着力保障深化民生福祉
牢固树立政府过紧日子思想，坚持有保有压，兜牢“三保”底线，全年按时足额保障“三保”支出，未发生“三保”风险。以“民生工程”“民生实事”为抓手，切实保障和改善民生，统筹安排、专款专用，确保资金发挥使用效益。2022年，全县民生支出157041万元，占一般公共预算本级支出的67.3%。一是全力保障社会事业发展。全年社会保障支出26265万元，较上年下降11.4%，其中社会保险支出13137万元，就业创业服务补贴、劳动关系和维权、就业管理事务等促进就业创业活动支出1833万元，低保、困难群众、特殊群体生活救助支出4802万元，退役军人相关支出511万元，抚恤、社会福利、残疾人事业、红十字会支出2361万元，促进全县社会保障体系稳定发展。二是全力保障卫生事业发展。全年卫生健康支出16187万元，较上年增长10.9%，其中县级公立医院支出973万元，基层医疗卫生机构支出3594万元，全县公共卫生支出2738万元，计划生育事务588万元，行政事业单位医疗保险费支出3669万元，对城乡居民基本医疗保险基金的补助1203万元，城乡医疗救助1220万元，优抚对象医疗补助15万元，卫生健康管理和医疗保障管理等其他支出2187万元，进一步提升了医疗卫生服务能力和医疗保障服务质量。三是全力保障教育事业发展。全年教育支出38650万元，较上年增加9万元，主要用于幼儿保教、义务教育阶段困难学生生活补助、义务教育阶段学生营养膳食补助、困难家庭高中生助学等方面，促进教育均衡发展。四是全力保障干部职工工资绩效。坚持每月1号定期发放当月工资、车补、绩效和各类政策性补贴；上旬支付机关单位运转和干部职工报账；提前备足8000万元下月工资基金进入专户，保证干部职工工资、绩效不拖、不欠、不延期发放。2022年，青川县被财政厅通报表扬为“全省财政保障优秀扩权县”。
（三）聚焦重点打好攻坚战役
一是全面推进乡村振兴战略。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹财政涉农资金整合使用13475万元，共88个项目，其中：基础设施项目27个投入1133万元，占8.4%；产业发展项目48个投入9622万元，占71.4%；其他项目13个投入2720万元，占20.2%。二是加强生态环境保护。全年围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，做好资金保障工作。安排节能环保支出3171万元，用于城乡社区环境、农村环境保护、自然生态保护等，有效改善生态环境，提升污染防治综合治理能力。三是防范化解财政风险。增强财政可持续性，坚持尽力而为、量力而行，合理确定民生支出标准，加强重大建设项目财政承受能力评估，依法依规使用地方政府债券资金，积极稳妥化解地方政府隐性债务存量，做好应对更加突出的财政收支矛盾以及重大风险的资金筹措工作和政策储备。2018年省财政厅锁定我县隐性债务余额为234255万元，2022年化解14537万元，占年度目标任务13372万元的108.1%，超额完成年度化解任务，排名全市第一。隐性债务化解决算数，与向县人代会报告的2022年财政预算执行数相比，本年度化解增加210万元。截至2022年末，已累计化解隐性债务128610万元，余额105645万元。
（四）多管齐下推动经济发展
一是为进一步凝聚招商引资工作合力，增强招商引资实效，推动我县经济发展，安排2022年招商引资专项资金517万元，专项用于招商引资工作的宣传、推介及相关支出。二是为加强全县重点项目建设管理，安排重点项目工作经费354万元，全力支持重点项目建设。三是为加大资金争取力度，安排争取资金工作经费278万元，助力县域经济发展。
（五）强化监管提升绩效管理
一是印发了《关于开展2022年度财会监督检查工作的通知》（青财监〔2022〕3号），对会计信息质量、严肃财经纪律、私设“小金库”和各类检查发现问题整改等情况进行财政监督检查。二是印发了《关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》（青财〔2022〕82号），安排单位对2021年度的整体支出、项目支出、政策支出开展自评。同时严格落实中央、省、市相关要求，选取了覆盖四本预算中“代表性较强、社会关注度较高、资金分配覆盖面广、资金量大”的16个项目支出和4个政策支出开展绩效重点评价，选取14个预算单位开展整体支出绩效评价。三是印发了《关于开展2022年绩效监控工作的通知》（青财〔2022〕83号），对照年初绩效目标密切监控项目进度、预算执行、投入产出、各项效益完成情况，对进度较慢、管理薄弱、绩效水平不高的重大政策、重点项目持续开展重点监控，确保财政资金安全有效。
附件：2022年财政决算报表
