各幼儿园：
为贯彻落实《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7号）、《四川省幼儿园办园行为督导评估实施办法》（川教〔2017〕112号）《青川县幼儿园办园行为督导评估实施办法（试行）》（青教督委办〔2019〕2号）和广教督〔2022〕5号精神，切实做好幼儿园办园行为督导评估工作，加强学前教育管理、促进幼儿园规范办园行为、提高保教质量，从2022年9月份开始，集中利用3年时间，对全县公（民）办幼儿园及附属园的办园行为进行第二轮督导评估。现将第一批评估的10所公（民）办幼儿园及附属园督导评估情况报告如下。
一、工作概述
按照教育部幼儿园办园行为督导评估系统要求，本次办园行为督导评估内容包括《办法》规定的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面，具体涉及幼儿园的办园资质、规模与班额、办园经费、园舍场地、设备设施、玩教具材料配备、图书与材料等情况；饮食健康、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育等情况；教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况；教职工配备、师德师风建设、专业成长和权益保障等情况；制度建设、组织机构、管理机制、经费管理和使用、家园共育情况等。
本次督导评估的对象为全县面向3—6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班）。督导评估成立县级督导组，共5名督学开展办园行为督评工作。组织幼儿园开展自评，并进行实地督评，督导组向幼儿园反馈督导评估情况。通过督导，推动幼儿园强化管理，规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，促进学前教育规范有序发展，不断提高学前教育质量。
二、评估情况
全县现有幼儿园30所，其中公办园18所（其中城区2所，乡镇6所，附属幼儿园10所），民办园12所（其中乡镇12所），所有民办幼儿园是普惠性民办幼儿园。
按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。950分及以上为“优秀”，850分—950分为“良好”，750分—850分为“合格”，750分以下的为“不合格”。当年发生重大安全责任事故的，实行“一票否决”。本次评估结果为：
本次督导评估关庄镇幼儿园等3所公办园，茶坝附属园等3所附属园，竹园镇圣奥幼儿园等4所民办园。
良好等次：房石镇幼儿园、关庄镇幼儿园、沙州镇幼儿园、竹园圣奥幼儿园。
合格等次：凉水镇幼儿园、姚渡镇童乐幼儿园、建峰金贝贝幼儿园、茶坝小学附属园、蒿溪民族附属园、黄坪小学附属园。
三、办园成效
（一）办园条件显著改善，不断完善硬件设施。一是办园条件基本达标，园址符合要求，设置在安全区域、园舍建筑无危房，运动场所实现软化，幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，安全设施设备状况较好。二是办园规模适度，有必要的办园资金和经费来源，教学、生活、安全、卫生等设施较齐全，教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足。三是能因地制宜设置功能室和班级区角环境，改善户外活动场地及器械，有大型组合玩具，室内桌面游戏玩具品种和数量基本保障，电教和音乐设备基本配齐，基本满足幼儿游戏活动需要。
（二）高度重视安全卫生，不断强化工作措施。一是高度重视安全卫生工作，各项规章制度较为健全，管理责任落实。制定了安全工作计划及安全应急预案，卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等健全。配备安保人员和安全设施，加强饮食卫生安全监管和检查，执行从业人员持证上岗制度，有消防安全设施设备。二是加强幼儿疾病防控、安全教育，对入园新生接种证进行普查，建立幼儿健康档案，幼儿健康有检查、有记录。幼儿园膳食安全卫生，采购新鲜食材，做到幼儿营养均衡。三是有校车的幼儿园严格遵守校车安全管理规定，校车每日出车前和收车后进行安全检查，跟车教师全程跟踪服务和管理，校车安全行驶，建立车辆安全管理档案。
（三）关注幼儿健康成长，不断提高保教质量。一是以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，抓好常规管理，制定保育教育教学计划、班级工作计划和保教进度计划，安排月主题计划和周保教活动内容，定期检查教师备课和业务档案，采用多媒体现代化教学手段，抓好保教质量提升，幼儿在园一日生活安排较合理，活动形式室内外活动兼顾，室外体育活动均达到一小时。二是保教内容能关注孩子基本需要，融合学科探究，保障幼儿活动时间，规范作息时间，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。尊重幼儿，师生关系融洽，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，能利用区角活动引导幼儿开展直接感知、动手操作和亲身体验，结合教学主题、季节变化以及节假日投放区角材料，鼓励幼儿自主选择游戏。三是促进幼教均衡发展，公办幼儿园充分发挥辐射带动引领作用，与民办幼儿园及附属园开展结对帮扶活动，指导其班级建设、保教活动安排等，派出优秀教师上教学观摩课，接收年轻教师挂职培训学习、现场观摩保教经验，共享幼儿园优质教育资源。
（四）注重教师师德建设，不断提升专业能力。一是教职工结构及人数配备逐渐合理，注重师德建设，强化队伍思想素质。幼儿园能常态化、制度化开展教职工师德教育，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。二是重视业务培训，支持教师专业成长，组织教师参加各类培训，提升教师队伍素质。抓好幼教科研与业务指导工作，精心组织认真开展教研教学活动、教师基本功比拼、保教论文评比。按学期制订教师培训计划，依托校本研训、外出进修、校际交流等方式，提高保教业务水平。三是完善聘用手续，与教职工签订劳动合同，保障教师合法待遇，按时足额发放人员工资。
（五）强化内部管理责任，不断健全各项制度。一是实行园长负责制，有健全的组织机构和完善的规章制度。幼儿园规范招生。二是开学前实行收费公示制度，按物价部门核定标准收费；加强财产管理，定期清理固定资产物品；规范经费使用，财务公开透明，有独立账目，儿童伙食费能做到专款专用。三是做好与家长的日常沟通，家长参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理，了解家长诉求，家园联系较为紧密，营造良好的教育管理环境。设立家长开放日，举办亲子运动会、发放幼儿学习内容、开展家园沟通交流、了解幼儿在园表现，这些行之有效的举措得到家长的充分肯定。
四、存在问题
（一）办园条件不够均衡。近年新建新开办的幼儿园办园条件较好，各类证照比较齐全。办园时间久的幼儿园有的未取得消防合格证明及医疗机构出具的卫生评价师合格报告等证明，园舍、户外场地和绿化面积较小，个别园的活动场地设置未完全达标，个别园幼儿桌椅未完全采用木质制品，户外玩具和图书未及时更新。
（二）幼教师资较为薄弱。公办幼儿园师资力量明显不足，保育人员基本是聘用社会人员，保育人员水平参差不齐，不能满足学前教育发展需求。民办幼儿园具备幼儿教育资格的教师水平不高，保育员多数只能起到看护的作用；农村偏远附属园难以招聘到专业教师，幼儿园普遍存在教师和保育员流动性较大的现象。民办园教师及保育员的工资减去社会保险部分不能达到当地最低工资标准。
（三）保教工作存在短板。农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，不能深入开发园本课程用于教学教研，幼儿一日活动开展不够充足，保育教育工作存在着明显差距，保教质量有待进一步提高。
（四）经费压力影响发展。公办园、附属幼儿园保教费收取较低，公办园中的保育员及民办园、附属幼儿园聘用的人员购买保险不足，工资福利待遇偏低。乡村人口居住分散，幼儿园校车路线长运营成本较高。民办幼儿园及附属幼儿园财务不够规范，要加强专业知识学习。
五、督导建议
（一）加大投入。加大幼教事业的政府投入力度，完善公办幼儿园教师、保育员补充机制，大幅度招聘公办幼儿园教师，在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体提升。
（二）强化管理。要加强对幼儿园的属地管辖，加强责任督学对幼儿园的挂牌督导工作，要通过开展幼儿园办园行为经常性督导，促进幼儿园强化内部管理，帮助幼儿园提升教育理念、教学技能、专业知识及素养，加强家校合作、安全卫生、财务经费等方面的工作指导。
（三）打造特色。幼儿园要优化美化办园条件，研究课堂教学艺术，开展经常性的说课评课和教学反思，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造以幼儿为主体的、体现师生互动的特色教育。
（四）促进发展。一是加快公办园建设，以适应快速增长的学校教育需求；二是加快公办乡镇中心幼儿园建设，增加幼儿教师数量，对已建民办园的乡镇，引导其办成示范性幼儿园；三是加快附设幼儿园建设，使其从硬件、软实力等方面有大的提升，在没有幼儿园或离中心幼儿园较远的贫困村建设村级公办幼儿班。四是支持民办幼儿园发展，通过购买服务、综合奖补、送教下乡、培训教师、教研指导等方式，支持民办幼儿园发展；五是加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和专业素养的提升，确保教师待遇逐年提高，努力建设一支师德优良，相对稳定的教师队伍。
（五）积极整改。幼儿园对自评和督评发现的相关问题，要制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，全面完成整改，并在三月底之前将整改报告交教育局督导团办公室（联系人：郑刚，联系电话：15892262621，电子邮箱：254786098@qq.com）。督导评估组将在4月进行复评。
六、十所园存在的具体问题
（一）沙州镇幼儿园
1.园内的班级中存在幼儿桌椅为塑料制品，幼儿饮水架要有防尘设施，增加区角材料的投放，园内卫生室要保证最基本设备设施，应设立30米直跑道。
2.补齐教师队伍建设中的相关资料，要重视临聘人员中在园工作时间长、工作态度好、品行端正的人员完善社会保险。
3.按要求做好幼儿食谱更换和公示，定期搞好幼儿营养评估，做好膳食调查，加强园内人员的安全教育培训，提高安全防范意识，认真做好幼儿出勤记录。
4.重视对特殊幼儿的关注，加强幼小衔接工作，实现幼儿稳步发展。
5.按现代管理要求做好制度建设，规范文本，加强内部管理，提升管理效应，努力调动教师工作积极性、创造性，为教师创建温馨园内活动室。
（二）关庄镇幼儿园
1.继续加强适宜幼儿能力培养、习惯养成健康快乐成长的区角建设，形成体系。认真做好幼儿教玩具的更新。
2.园长要积极参加资格培训，提升管理能力；完善教师培训、教研相关资料。在评估系统中补齐不足资料。
3.完善膳食调查资料，做好膳食评价，加强教师掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法的培训。
4.加强园内组织建设，确保园内组织运转有序；重视星级幼儿园的创建，努力提高四星幼儿园的示范作用。加强内部管理，不断优化管理效益，争创五星级幼儿园。
（三）房石镇幼儿园
1.区角设置以幼儿发展为目标，增加区角材料的投入，鼓励教师自制符合幼儿发展、体现园区特色的教玩具。
2.园长要积极参加资格培训，提升管理能力；加强教师培训，开展形式多样的教研活动，鼓励教师成为幼教名师。
3.及时更换员工健康体检资料，做好环境监测，确保幼儿健康。
4.建立健全符合政策法规科的园内管理制度，规范文件文本格式，确立明确的办园目标，园内各项工作的推进围绕目标努力。
（四）茶坝附属幼儿园
1.按评估要求认真做到办园条件基本达标，加强区角建设，加大教玩具更新投入，鼓励教师自制教玩具。
2.切实加强师资提高培训，教师教研和培训工作按要求开展活动，形成可见的文字资料。
3.幼儿膳食营养是幼儿健康成长的重要内容，要高度重视，做好监测和评估；完善教师健康检查资料，确保教师健康上岗。
4.按照已建立的各项制度加强内部管理，规范资料文本格式。
5.健全幼儿保教工作制度，建立园务管理队伍，完善管理组织架构。
（五）蒿溪附属幼儿园
1.完善户外幼儿活动场地、设施设备，园内网络尽快连接，增添室内防暑降温设备，完善卫生室建设，加强区角建设，加大教玩具更新投入，鼓励教师自制教玩具，办园条件资料需按照评估要求逐一准备并归档。
2.认真做好教师培训工作，提升教师专业素养，提高职业能力，以教研为载体，开展园本教研；管理人员要参加幼儿管理培训，提高管理能力。
3.做好幼儿膳食公示，加强食材安全检查，做好膳食调查和营养的评估工作，建立健全幼儿健康监测资料，确保幼儿健康成长。
4.保育教育工作资料与评估要求不符，要按照评估细则认真准备并归档。 建立健全特殊幼儿档案资料，做好幼小衔接的各项工作。
5.评估系统中上传资料不全不齐，文本格式不规范。要高度重视对幼儿园办园规范的评估工作，及时整改，努力规范，不断提升幼教工作水平。
（六）黄坪附属园
1.按评估系统要求园内活动用房、园区环境资料未传入系统，要建立卫生保健室，完善户外活动场地、设施的配备，增加区角材料的投放，完善区角活动规则，不断增加幼儿教玩具。
2.认真做好教师教研、培训工作，幼儿保教工作中教研要独立开展，使幼儿园提质上档。
3.保教工作计划不规范，关心特殊幼儿情况没有资料支撑，幼小衔接工作无资料体现，幼儿班级月活动计划要完善。
4.完善幼儿安全管理相关制度；组织架构要齐全，完善家长委员会建设，健全幼儿教育工作管理各项制度、办法、方案。
（七）建峰镇金贝贝幼儿园
1.实现幼儿用桌椅达标，班级区角标识要清楚明显，区角材料要增加，幼儿饮水架需有防尘装置，活动场地设立30米直跑道，园内卫健室地点调换，其常用材料按要求配齐。
2.补齐教师教研、培训相关资料，规范劳动合同签订，教师要明确工作和待遇、合同签订、权利义务等方面内容。
3.规范卫生保健制度，完善教职工健康检查资料，加强校车的管理。
4.重视环境创设，规范幼儿在园一日活动时间安排，认真抓好幼小衔接工作。
5.加强制度建设，做好年度预结算，完善园务委员会建设，加强家长委员会与幼儿园的联系，健全膳食委员会。
（八）竹园镇圣奥幼儿园
1.实现幼儿用桌椅（木质）达标，增添区角材料，区角活动展示不充分，完善园内活动场地30米直跑道，增添幼儿自制教玩具，完善卫健室设备设施。
2.教师培训、教研安排表补齐，教职工工资水平应在劳动合同中体现。
3.安全工作各类预案和活动方案需有法律效应，各种资料文件需规范文本。
4.幼小衔接工作资料不完善，加强与家长联系，广泛宣传幼儿园的办园理念、办园思想、培养目标，加强与家长沟通，让每一个家长知道幼儿园的情况。
5.建立健全家长委员会和膳食委员会，明确其职能，参与幼儿园的管理和发展，强化教师队伍建设，提升专业能力，努力把幼儿园办成民办园的旗帜。
（九）凉水镇起点幼儿园
1.完善幼儿用桌椅（木质）达标，增添区角材料，区角活动展示不充分，完善园内活动场地30米直跑道，幼儿教玩具种类数量补齐，严格幼儿班级人数标准。
2.重视教师年保留率，教师培训安排表补齐，教职工工资水平应在劳动合同中体现。
3.重视幼儿膳食调查和营养评价工作，加强教职工掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本办法，并做好教职工的培训。
4.重视特殊幼儿的教育工作，要制定幼儿行为习惯、良好品质培养的办法或方案，抓好幼小衔接工作，园务计划要体现五大领域的内容。
5.管理制度不接地气，组织机构不健全，机构运转不够，幼儿家长对幼儿园培养目标、教育理念、办园政策了解不够。健全家校共建工作。
（十）姚渡镇幼儿园
1.尽快取得医疗机构出具的卫生评价师合格报告，区角材料应增添，教玩具要不断更新，卫生室建设和使用要做好记录。
2.加强幼儿教师队伍建设，继续开展好园内教研、园本培训工作，不断提升职业能力。
3.保育教育工作计划种类不齐，幼小衔接需加强。要认真做好幼儿膳食调查和营养评价，完善幼儿健康检查资料，规范计划、制度、方案等文本格式。
4.幼儿园章程不接地气，管理制度、方案、办法、措施等无时效性，努力建立健全各项制度，加强园内管理，提升办园效益。
青川县教育局 青川县德赢VWIN教育督导委员会办公室
2023年1月31日
