中共青川县委统一战线工作部2024年部门预算编制说明
目 录
一、基本职能及主要工作..............................(3)
（一）单位职能简介..................................(3)
（二）单位2024年重点工作...........................(6)
二、部门预算单位构成...............................(10)
三、收支预算情况说明...............................(10 ）
（一）收入预算情况.................................(10)
（二）支出预算情况.................................(10)
四、财政拨款收支预算情况说明........................(10)
五、一般公共预算当年拨款情况说明....................(10)
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况..............(11)
（二）一般公共预算当年拨款结构情况..................(11)
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况..............(11)
六、一般公共预算基本支出情况说明....................(13)
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明............(13)
八、政府性基金预算支出情况说明......................(14)
九、国有资本经营预算支出情况说明....................(14)
十、其他重要事项的情况说明........................(14)
十一、名词解释....................................(15)
一、基本职能及主要工作
（一）单位职能简介
1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织落实党中央、省委、市委和县委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。
2.研究拟订统一战线工作的政策并推动落实，深入调查研究，及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各乡镇、各部门（单位）统一战线工作。
3.负责发现、培养党外代表人士，制定党外干部培养规划，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，推动高等学校、人民团体、科研院所、国有企业党外干部安排工作。协助县各民主党派、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。
4.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传和意识形态工作，组织贯彻落实党中央、省委、市委和县委统一战线宣传工作政策和规划，统筹推进网络统战工作，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。
5.负责联系民主党派，通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。
6.贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作中的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，协调做好少数民族干部工作。依法管理民族事务，全面促进民族事业发展。
7.贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的重大政策措施并督促落实。依法管理宗教事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。
8.规范民间信仰活动，依法管理民间信仰，维护民间信仰信众的合法权益；挖掘民间信仰中的优秀传统文化资源，引导民间信仰信众爱国守法、团结友善，服务社会、维护和谐。
9.负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全县党外知识分子情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子代表人士，开展思想政治工作，指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位开展统战工作。
10.负责联系、培养新的社会阶层代表人士，支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全县新的社会阶层人士情况并提出政策建议，开展思想政治工作，指导社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。
11.承担全县非公有制经济协调工作，负责全县非公有制经济代表人士工作，参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究全县非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
12.统一领导港澳统战工作。牵头开展港澳统战工作，贯彻落实党的海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实，会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作进行调查研究并提出政策建议，联系香港、澳门有关党派、团体及代表人士。
13.统一管理台湾事务工作。贯彻落实党的对台工作方针政策，研究、拟订全县对台工作计划，经批准后组织实施。组织、指导、管理、协调县级部门（单位）和各乡镇对台工作，指导我县民主党派、工商联和其他人民团体有关重点人物、重大活动等方面的涉台工作。调查研究台湾形势和两岸关系发展动向及青台交流合作、人员往来等发展情况，提出对策建议。开展青台交流联络活动，会同有关部门协调指导我县对台经贸工作和金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作，以及两地人员往来、考察、研讨等工作。指导全县对台宣传、涉台教育，负责有关台湾工作的新闻发布。统筹协调全县涉台法律事务，会同有关部门依法开展涉台权益保护工作。负责县委对台工作领导小组办公室日常工作。
14.统一管理侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，拟订全县侨务工作规划并组织协调、督促检查落实，调查研究侨情和侨务工作情况，管理侨务事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，负责海外侨胞代表人士在相关统战团体的安排，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作，保护华侨和归侨侨眷在县内的合法权利和利益。
15.受县委委托，领导县工商联党组，指导工商联工作，统一领导全县民族宗教事务工作，做好统一战线有关单位和团体及事业单位的管理工作。
（二）单位2024年重点工作
1.着力筑牢团结奋进思想基础。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的根本遵循。一是强化引领“聚魂”，支持引导统战各领域开展“追寻总书记足迹，不忘初心跟党走”等主题教育活动，综合运用交流座谈、教育培训、联谊交友等方式，最大限度凝聚“一起来想、一起来干”的政治共识。引领全县各党派、各团体、各民族始终与县委想在一起、站在一起、干在一起，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是加强学习“增智”，巩固主题教育学习成果，引导各级党组织和广大干部准确理解核心要义、丰富内涵，在深学细悟中提高政治站位、推进工作实践。三是掌握方法“提效”，统战工作是一门真心活，更是一门艺术活，要善于用统战成员容易弄懂、易于接受的话语输出，把党的政策主张讲到他们的心坎上，激发情感共鸣，最大程度团结引领社会各界力量，为全县高质量发展注入统战动能。
2.充分发挥统一战线法宝作用，把握统一战线各领域工作重难点，努力实现全县统战工作“时度效”相统一、“质”和“量”全面提升。一是着力提升新型政党制度质效。搞好政党协商，今年是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年，要发扬好多党合作优良传统，坚持重大决策向党外人士通报，充分集中智慧。统战部门要协助县委制定实施好政党协商计划，支持鼓励党外代表人士紧扣“四个一，三个三”振兴发展战略，紧盯全县县域主副一体建设、城乡融合发展、创建省级高新区等重大决策部署，多提务实之策，持续做强“金点子”工程，不断提升政党协商质效。深化“九广合作”，深挖九三资源，推动形成九广合作的强大声势，在乡村振兴、基础建设、民生改善等领域持续深化合作，助力青川经济社会高质量发展。二是着力确保民族和睦宗教和顺。做好民族工作，持续巩固助推广元市创建全国民族团结进步示范市成果，锚定创建全国民族团结进步示范县这一重点任务，切实增强做好创建工作的责任感和使命感，保持优势、查漏补短，确保创建一举成功。做好宗教工作，以首届川陕甘新“卧尔兹”中文讲经（青川行）为抓手，加强宗教事务管理，坚持我国宗教中国化方向，全力推进宗教中国化“青川实践”。持续深入开展抵御境外基督教渗透专项行动和治理非法宗教专项活动，完善风险隐患防范化解长效机制，加强部门联动，守牢意识形态主阵地。三是着力促进民营经济发展壮大。加强宣传引导，要坚持“两个毫不动摇”，围绕促进“两个健康”，广泛开展民营经济政策宣讲和形势解读，持续传递党中央和省委、市委、县委大力支持民营经济发展的鲜明信号，激活民营经济在城乡融合发展中的“一池春水”。用心用情服务，民营企业家是自己人，是推进青川现代化建设的有生力量，要真心实意为民企办实事、解难题，特别是工商联要发挥好自身作用，在完善服务平台载体、促进光彩事业创新发展、加强商会组织建设等方面做好全方位联络服务。四是着力做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作。广泛联系，充分利用统一战线沟通感情、协调关系的独特优势，准确把握群体特征和思想动态，将其紧紧凝聚在党和政府周围，让我们的“朋友圈”越来越大。搭建平台，加快建设新阶联络点，为党外知识分子和新的社会阶层人士施展才华、建功立业搭建平台、提供支持。五是着力推动港澳台侨和海外统战工作走深走实。加强服务联络，结合重大节点、重要节日开展走访慰问，进行侨法、惠台政策宣传。动态掌握港、澳、台、侨等基础信息，完善“侨胞之家”阵地建设。创新开展活动，深度挖掘包括大熊猫在内的优势资源，开展好庆祝澳门回归25周年、海外华侨华人纪念邓小平同志诞辰120周年系列活动等重大涉侨、涉港澳活动，积极参与“海科会”活动，团结联络更多的港澳台侨和海外同胞，动员更多华侨华人、国际友人来家乡旅游观光、投资兴业。六是着力做好网络统战工作。强化部门协同联动，完善“大网络、大统战”工作格局，充分发挥统战部门牵头协调作用，建立与宣传、网信、公安等多部门常态化联系机制，在网络舆情监管、共享信息资源等方面形成工作合力。走好网络群众路线，把准网络群众需求“脉搏”，读懂网络社情民意“晴雨表”，更好服务爱党爱国爱家乡、影响力大的网络人士。充分集聚和发挥网络“达人”作用，引导他们积极正面宣传推介青川，讲好家乡故事。
3.全力构建大统战工作格局。“统战工作不是过时了，不重要了，而是更重要了”，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。一是加强党的领导，县委统一战线工作领导小组要主动研究解决统战工作重点难点问题，统战部门要认真做好牵头协调工作，其他各部门要立足本职工作谋统战、抓统战，不断完善大统战工作格局。二是扛牢主体责任，狠抓党委书记这个“关键少数”，压实各级党委（党组）书记统战工作第一责任人责任，确保一把手带头做到“心中有统战、述职谈统战、工作抓统战”。三是建强“两支队伍”，推动“有意识有计划把一部分优秀人才留在党外”的政策要求，建立完善统战部门牵头，组织、人社、民主党派等协作配合的优秀党外干部发现推荐机制，对优秀党外干部及时提拔使用；要以全市统战系统互观互评互学现场拉练评比活动为抓手，强化统战干部思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，让统战干部在全县中心工作中摸爬滚打、锻炼筋骨。
二、部门预算单位构成
中共青川县委统战部下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，事业单位0个。总编制16名，其中行政编制6名，其他事业编制8名，工勤人员编制2名。在职人员总数13人，其中行政人员5人，事业人员7人，工勤人员1人；退休人员8人；遗嘱长赡人员0人。
三、收支预算情况说明
（一）收入预算情况
本单位2024年收入预算323.42万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入323.42万元，政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（二）支出预算情况
本单位2024年支出预算323.42万元，其中：基本支出242.02万元，占74.83%；项目支出81.40万元，占25.17%。
四、财政拨款收支预算情况说明
本单位2024年财政拨款收支预算总数323.42万元，比2023年财政拨款收支预算总数增加26.72万元，主要原因是本年度增加1名事业人员，人员经费预算增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入323.42万元、政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出273.14万元、社会保障和就业支出22.73万元、卫生健康支出11.02万元、住房保障支出16.53万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
本单位2024年一般公共预算当年拨款323.42万元，比2023年预算数增加26.72万元，主要原因是本年度增加1名事业人员，人员经费预算增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出273.14万元，占84.45%；社会保障和就业支出22.73万元，占7%；卫生健康支出11.02万元，占3.41%；住房保障支出16.53万元，占5.11%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）商贸事务（款）招商引资2011308（项）2024年预算数为5万元，主要用于：开展招商引资工作经费。
2.一般公共服务（类）民族事务（款）一般行政管理事务2012302（项）2024年预算数为18万元，主要用于：开展民族团结进步示范创建工作经费。
3.一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行2013401（项）2024年预算数为110.24万元，主要用于：单位公务员工资、奖金，单位运行办公费、印刷费、差旅费、公务接待费、培训费、邮电费、工会经费、福利费等商品和服务支出。
4.一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务2013402（项）2024年预算数为31万元，主要用于：开展民主党派、非公经济、新的社会阶层人士等统战工作经费。
5.一般公共服务（类）统战事务（款）宗教事务2013404（项）2024年预算数为24.40万元，主要用于：清真寺管委会主任、阿訇生活补助、开展民族宗教工作经费。
6.一般公共服务（类）统战事务（款）华侨事务2013405（项）2024年预算数为3万元，主要用于：开展侨务工作经费。
7.一般公共服务（类）统战事务（款）事业运行2013450（项）2024年预算数为81.50万元，主要用于：单位事业人员工资、奖金，单位运行办公费、印刷费、差旅费、公务接待费、培训费、邮电费、工会经费、福利费等商品和服务支出。
8.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出2080505（项）2024年预算数为22.04万元，主要用于：实施养老保险制度由单位交纳的基本养老保险支出。
9.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出2089999（项）2024年预算数为0.69万元，主要用于：职工工伤保险、失业保险缴费。
10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗2101101（项）2024年预算数为5.58万元，主要用于：单位公务员、工勤人员医疗保险缴费。
11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗2101102（项）2024年预算数为5.43万元，主要用于：单位事业人员医疗保险缴费。
12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金2210201（项）2024年预算数为16.53元，主要用于：部门按规定为职工交纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
本单位2024年一般公共预算基本支出242.02万元，其中：
人员经费211.07万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。
公用经费30.95万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
本单位2024年“三公”经费财政拨款预算数1.60万元，其中：公务接待费1.60万元，公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。
（一）公务接待费
公务接待费与2023年预算相比持平。
2024年公务接待费计划用于执行接待、考察、调研、检查指导等公务活动开支的用餐费。
（二）公务用车购置及运行维护费
公务用车购置及运行维护费与2023年预算相比持平。
单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆。
2024年未安排公务用车购置费。
（三）因公出国（境）经费
因公出国（境）经费与2023年预算相比持平。
八、政府性基金预算支出情况说明
本单位2024年无政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
本单位2024年无国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2024年，本单位机关运行经费财政拨款预算为30.95万元，比2023年预算增加2.15万元，增长7.12%。主要原因本年度增加1名事业人员，公用经费预算增加。
（二）政府采购情况
2024年，本单位安排政府采购预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2023年底，本单位共有车辆0辆。
2024年部门预算安排车辆购置经费0万元。其中，财政拨款预算安排0万元，非财政拨款安排0万元。拟购置定向保障用车0车辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元（或2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备）。
（四）绩效目标设置情况
2024年本单位开展绩效目标管理的项目13个，涉及预算81.40万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目2个，涉及预算7万元；特定目标类项目11个，涉及预算74.40万元。
十一、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位交纳的养老保险的支出。
（四）社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指部门用于行政单位人员和事业单位人员其他社会保障和就业保险支出。
（五）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关及参公管理事业单位用于单位应交纳基本医疗保险支出。
（六）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（七）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（八）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（九）“三公”经费：纳入财政厅预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十）行政运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
