2024年，青川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，法治政府建设取得明显成效，现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦习近平法治思想，法治政府主体责任扎下深根。一是深入学习提高站位。通过县委常委会会议、县政府常务会议会前学法等形式，及时跟进学习习近平法治思想，把习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组、干部职工集体学习重点内容，纳入县委党校必修课程，不断提升干部法治素养和法治能力。二是率先垂范履职尽责。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动法治政府建设工作。制定青川县《2024年法治政府建设重点工作安排》，定期听取法治政府建设工作情况汇报，有力推动法治政府建设各项重点任务落地落实。三是完善机制层层压责。聚焦领导干部这个“关键少数”，落实领导干部年度述法制度，坚持在述法中亮成绩、找差距、明方向，推进法治政府建设实现新提升。
（二）聚能依法决策机制，依法行政水平稳步提升。一是健全完善行政决策审查程序。推行合法性审查“四级联审”机制，构建“起草部门+法律顾问+合法性审查”审查格局，开展重大决策讨论会、专题会、评审会20余次，办理各类法律事务审查事项96件，出具合法性审查意见书42件，提出书面审查意见500余条，办理招商引资等重大行政决策审查39件，审查招商引资协议签约金额超90亿元。二是不断强化行政规范性文件管理。2024年出台行政规范性文件4件，备案审查及时率达100%。三是全面开展行政规范性文件清理。持续加强对行政规范性文件的监督管理，开展涉民族政策规范性文件、涉企政府规章、行政规范性文件及政策文件清理1次，废止行政规范性文件1个，修改完善行政规范性文件2件，全面提升行政规范性文件管理质量和水平。四是持续提升政务服务质效。严格政务公开标准，畅通依申请公开受理渠道，积极探索延时服务、预约服务、上门服务等多种便民服务方式，进一步提升政务服务效率。
（三）聚力护航经济发展，营商环境持续向好。一是持续深化“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查。制定《青川县2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》《青川县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第四版）》，2024年抽取企业199家，企业抽查比例达10.47%，信用分级分类事项同比增长266%。二是有效加强川陕甘毗邻地区政务服务合作。与陕西省宁强县、甘肃省文县等地签署政务服务合作协议，建立“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，办理跨省通办事项65件，省内通办事项185件，川渝通办5件，全县“一次办”事项占100%，网上可办率达97.54%。三是不断强化营商环境监督评价衔接机制。建立“12345”政务服务热线协同联动机制，办理群众有效诉求5572件（随手拍701件），按时办结率达100%，热线办理结果满意度达99.9%。四是持续优化公共法律服务。召开青川县企业家·司法局长恳谈会2次，及时收集并处理企业家意见建议，企业满意度达100%。为27家企业提供“法治体检”“合同体检”法律服务，走访企业和项目工程21家，检查劳动合同200余份，发现风险问题45个，提出法律意见建议50余条，解答法律咨询100余人次，覆盖劳务人员2000余人。
（四）聚心执法为民根本，行政执法规范更趋完备。一是持续深化行政执法体制建设。动态调整权责清单，赋予乡镇县级行政权力事项123项，全面纳入乡镇权责清单管理，绘制清单事项工作流程图，为推进法治政府建设、提升行政效能提供了坚实保障。二是积极开展行政执法突出问题承诺整改。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题整改活动，6个自查问题已全面整改完成，执法效能和水平实现有效提升。三是持续提升执法能力水平。组织召开行政执法人员依法行政专题暨法律知识培训会2次，及时对《中华人民共和国行政处罚法》、行政处罚案卷制作及行政执法“三项制度”等行政执法实务方面内容培训讲解，全县107名干部通过2024年行政执法考试，行政执法队伍力量不断增强。
（五）聚合良法善治力量，行政权力监督机制不断巩固。一是有效提升府院联动质效。制定《关于进一步完善常态化府院联动机制的意见》，召开2024年府院联席会议1次，专题联动化解复杂案件25件，其中以调解、撤诉方式化解12件。二是持续强化行政复议效能。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，行政复议申请量同比上升68%，通过行政复议实质化解行政争议案件20件，实质化解率达80%。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持通过府院联动，优化工作流程，确保行政机关负责人“出庭又出声”成为常态，全县行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。四是主动自觉接受监督。定期向县人大常委会报告《法治政府建设工作审议意见办理情况》，办理人大代表建议48件、代表团建议12件，政协委员提案50件，办结率、沟通率和满意率均达100%。
（六）聚牢社会治理根基，依法治理能力显著增强。一是不断增强全民法治观念。结合“宪法宣传周”等重要节点开展各类法治宣传教育活动600余场次，发放各类宣传资料16000余份，接受法律咨询500余人次，受教育人数达到16万人次，培育“法律明白人”1171名，法治观念深入民心。二是持续促进社会和谐稳定。2024年刑事案件同比下降28.3%，办结各类行政案件218件，全县电诈案件同比下降76.3%，损失金额同比下降75.8%，道路交通安全万车死亡率52.54%，同比下降60%，未发生刑满释放、社区矫正等特殊人群肇事肇祸事件。三是深入发挥司法保障作用。受理执行案件1395件，执结1245件，执行到位10792.89万元。调解矛盾纠纷1204件，调解成功率达98%，涉及金额3719.09万元。受理农民工讨薪维权法律援助案件309件，为227名农民工追讨薪资407.5万元。
二、存在的不足和下一步打算
2024年，青川县法治政府建设取得了一定成效，但还存在部门协同联动机制需进一步完善，法治力量需进一步充实，法治思维运用需进一步强化等差距和不足。2025年，我县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升依法行政水平，推动法治政府建设提速增效。一是以“学”字当头提素养，增强全民法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推动习近平法治思想深入人心。二是以“干”字为本抓推进，落实法治政府建设任务。加大违法犯罪打击力度，持续健全执法规范体系，严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，增强法治宣传效应，加强重点人群管理服务，持续优化法治化营商环境。三是以“合”字为要强联动，凝聚法治建设合力。全面落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，更好发挥“关键少数”的“头雁效应”，完善联动联通机制，构建更加紧密的法治建设共同体。
中共青川县委 青川县德赢VWIN
2025年3月20日
