2021年，房石镇德赢VWIN始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，奋力推进房石镇法治政府建设，为加快打造“西南边陲中心镇、农旅融合示范镇”的发展目标，铺就浓厚的法治底色。从总体成绩上看，房石镇德赢VWIN法治政府建设取得了一定成效。现将有关情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行政府职能。成立了房石镇依法治镇领导小组，由镇党委书记侯再孝任组长，镇长赵万福任副组长，领导小组办公室设在综治办，由陈新萍同志兼任办公室主任，何其林同志负责具体事务。6月底换届后，领导小组调整为镇党委书记李中波同志任组长。制定依法治镇工作规则、工作细则。镇属部门、各村（社区）严格按照规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，未发生行政执法不作为现象。

（二）加强法治学习，提升执政能力。组织镇机关全体领导干部职工学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，并将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法治精神，强化广大干部群众法治意识。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，对行政执法的难点问题进行答疑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识；邀请县司法局就《民法典》、行政执法改革的政策和事项开展讲座；建立领导干部法学档案；有效落实党政领导班子成员“述法”，领导班子成员认真履行法治政府建设职责，将学法守法用法情况以书面形式上报。领导干部通过集中学习、自学的方式开展理论学习中心组学习，依法办事，主动参加普法宣传，部署房石镇2021年法治政府建设工作，统筹推进综合行政执法改革，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的氛围。

（三）规范依法行政，提升法治能力。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行进行监督。坚持监督机制，全面落实领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、接待信访制度等一系列制度。对干部培养考核任用、财务管理、工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉贯彻依法治国战略，推行依法行政，有针对性、经常性、多渠道对行政执法人员进行业务培训，促进全体工作人员必学、爱学、勤学，提高业务素质和实际工作能力；强化执政上岗，拥有执法证人员5人。

（四）加强法律服务，依法按章办事。提供法律服务是司法工作重要内容之一，始终以为民谋利益为出发点，扎扎实实开展为民解忧活动。2021年度，法律顾问审查合同12份，开展合法性审查8件，其中工程建设6件，其他2件，提出合法性审查意见15条，出具信访复函法律意见书2份，参与听证会1起，积极参加房石镇兴福村板桥坝林权纠纷化解工作，为商品房开发招商引资出谋划策，矛盾纠纷调解10件，积极为群众提供法律服务。

（五）加强法治宣传，推进依法治理。强化干部职工和村“两委”法治学习，落实党委中心组学法制度，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力，全年组织镇班子集中学法6次，开展《民法典》讲座2次。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，在“反诈骗”、“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益保障日、安全生产月、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日等重要时间节点和相关法规政策咨询、宣传活动16余场次。联合乐安派出所民警到学校、留守儿童之家开展法治宣传讲座4场次。为了引导广大群众在休闲娱乐中潜移默化地吸收法律知识、增强法治宣传的渗透力和感染力，房石镇德赢VWIN打造了一处法治广场。法治广场投入使用以来，举办了形式多样的法治文化宣传活动，切实发挥了法治宣传阵地的宣传教育作用。

（六）推动职能转变，提升服务水平。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面完成对不符合《条例》要求的规范性文件的清理、修改、废止工作，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性。继续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，更好地向市场和社会放权。全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相关制度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，充分发挥联防联控机制作用，全面梳理完善相关应急处置预案，拉网式排查治理各种隐患，开展全镇疫情防控专项治理。加强行政规范性文件监管。全面提高合法性审核质量，结合机构改革后政府部门职能调整实际，健全全面清理和专项清理相结合的清理机制，确保行政规范性文件与机构改革后职能职责相一致，切实维护国家法制统一、尊严、权威。

二、法治政府建设存在的问题

2021年，房石镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面。

（一）有些基层领导干部作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。

（二）综合行政执法改革工作虽已安排部署，但改革不深入、不彻底，基层行政执法改革仍需持续推进。

（三）法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高，行政执法监督力度有待加强。

（四）在对外宣传方面，仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的现象，给法治政府建设带来负面影响。

三、法治政府建设下一步工作安排

（一）进一步强化法治思维，提升依法行政能力。组织多样化学法守法用法活动，丰富理论学习中心组、法治专题培训、法治专题讲座，坚持把领导干部学习法律知识作为一个重要内容，善于运用法治思维和法治方式推进基层治理工作。

（二）建立健全执法机制，不断提升执法水平。完善相关制度，明确具体事项的执法权限归属，有效推进综合行政执法改革。安排全镇机关干部职工参加执法考试，适当增加执法人员，加强执法队伍建设。

（三）继续落实“谁执法谁普法”，努力营造全社会尊法守法学法用法氛围。通过落实责任倒逼各执法人员边执法边普法，从而提高广大群众的守法意识，增强广大干部的法治观念，提高社会治理法治化水平。

（四）进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法为契机，大力开展群众性法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，不断提升全民法律意识和法治素养。

青川县房石镇德赢VWIN

2022年3月18日