青川县德赢VWIN

关于印发《青川县全民健身实施计划》的通知

各乡镇德赢VWIN，县级各部门，四川青川经济开发区管委会：

现将《青川县全民健身实施计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2022年12月13日

青川县全民健身实施计划

为贯彻落实全民健身国家战略，加快构建青川县全民健身公共服务体系，进一步增强全县人民体质，提高全民健康水平，根据《四川省德赢VWIN关于印发〈四川省全民健身实施计划〉的通知》（川府发〔2022〕6号）及《广元市德赢VWIN关于印发〈广元市全民健身实施计划〉的通知》（广府发〔2022〕28号）精神，结合我县实际，特制定本实施计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，围绕健康中国、健康四川建设，深入实施四川体育“123456”发展战略和市委关于“开展全民健身、发展体育事业”的总体要求，加强公共体育场地设施供给，完善全民健身组织网络，丰富科学健身服务，广泛开展全民健身运动，增强人民体质，提高健康水平，为建设体育强省和健康青川做出积极贡献。

（二）发展目标。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，场地设施建设持续加强，健身组织活力进一步彰显，赛事活动全域化推进，科学健身服务常态化开展，人民群众健身热情进一步提高。经常参加体育锻炼人数比例达到41.8%，《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92%，每千人拥有社会体育指导员3.29名，县、乡镇、村（社区）三级全民健身设施和社区“15分钟健身圈”实现全覆盖，人均体育场地面积达到2.6平方米。

二、主要任务

（一）明确目标、强化措施，补齐场地设施短板。一是完善三级全民健身设施体系。推动各级加大投入，着力完善县、乡镇、村（社区）三级全民健身设施体系，实现社区“15分钟健身圈”全覆盖。加快推进我县体育公园项目实施，完善全民健身场地设施并选建健身广场、健身步道、滑冰馆、轮滑场等。每个乡镇至少建有一个健身中心或多功能运动场。每个村（社区）建有一个多功能运动场。到2025年，全县统筹建设体育公园、健身步道、乡镇健身中心、社区健身中心、多功能运动场等各类全民健身场地设施项目15个以上。推广配建智能健身器材。推动健身场地设施适老化、适儿化、无障碍建设，就近就便服务老年人、儿童、残疾人等特殊人群。二是居住区体育场地设施配套提升。合理利用边角地带、闲置广场、厂房、菜市场等可利用空间，新建或改扩建一批形式多样的全民健身场地设施，根据居住区和社区建设情况，完善群众举步可就、便捷多元的全民健身场地设施，满足社区群众基本健身需求。新建居住区和社区严格按照“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建公共健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。未达标的既有居住区和社区，要结合城镇老旧小区改造，因地制宜建设全民健身设施。三是着力提升公共体育场馆开放服务水平。持续加大公共体育场馆开放力度，逐步完善场馆软、硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案。加强对公共体育场馆开放使用的监督指导，优化场馆免费或低收费开放服务水平，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放力度，不断提升场馆使用效益。鼓励事业单位和国有企业开放可用于健身的空间，推动在新冠肺炎疫情防控常态化条件下体育场馆有序向社会开放。

（二）打造亮点、形成品牌，推动全民健身活动全域化。一是夯实全民健身赛事活动体系。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，按照“普遍化、经常化、科学化、社会化”的要求，积极构建形式多样、丰富多彩、内容新颖、实效突出、贴近生活的全民健身活动体系，引导群众参与，增强健身意识，形成健康文明的生活方式。不断拓展全民健身活动的广度。定期举办县级综合性运动会，打造足球、篮球、羽毛球、乒乓球等群众体育项目县级联赛；打造3种以上群众体育赛事活动，每种赛事活动每年举办1次以上；乡镇每年举办群众体育赛事活动2次以上，村（社区）每年举办群众体育赛事活动1次以上。持续组织开展“百城千乡万村·社区”、国家体育锻炼标准达标赛、国民体质监测、全民健身日等赛事活动。鼓励各级机关、企事业单位、体育协会等举办丰富多彩的群众体育赛事活动。逐步构建三级联动、部门协同、全民参与的全民健身赛事活动供给体系。二是培育全民健身品牌赛事。继续办好四川·白龙湖搏鱼大赛，积极策划自驾游、环湖骑游、山地探险、滑草滑雪等项目。精心打造特色全民健身赛事活动，力争打造在全省或区域有影响力的全民健身品牌赛事1个以上。以赛事促进全民健身活动的开展，以品牌赛事宣传青川、推介青川，提升青川知名度。三是积极引导重点人群开展健身活动。全面实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，广泛开展青少年球类、田径、棋牌类等体育赛事活动，强化青少年科学健身指导，完善青少年近视、肥胖等问题的运动干预体系。在公共体育场地配备适合学龄前儿童锻炼的设备设施。完善公共健身设施无障碍环境，支持举办各类残疾人体育赛事活动。推广适合老年人的体育健身休闲项目，组织开展适合老年人的赛事活动。大力推广工间操、广播体操，举办农民、青少年、残疾人等针对特定人群的全民健身活动。

（三）结合实际、科学布局，健全体育组织网络。加强各级体育组织建设。进一步强化乡镇体育社会组织，推进体育社会组织向村（社区）延伸，鼓励支持民间体育组织发展壮大。大力发展社区体育俱乐部，构建覆盖城乡、富有活力、就近就便的全民健身社会体育组织网络。加大政府购买公共体育服务，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。支持体育社会组织承办各级各类全民健身赛事活动，开展健身技能培训等服务，激发体育社会组织的积极性、主动性、创造性。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。引导体育社会组织下沉社区组织健身赛事活动。壮大全民健身志愿服务队伍。推进社会体育指导员、群众体育引领员招募培训及队伍建设，积极引导社会体育指导员、群众体育引领员下沉基层，指导基层开展全民健身活动，定期开展全民健身运动科学指导服务。到2025年，培训社会体育指导员600名以上，建成3500名以上的群众体育引领员队伍。

（四）明确目标、强化措施，普及科学健身服务。加大科学健身指导。广泛利用电视、广播、网络等各类媒体大力宣传普及科学健身知识。每年在微信公众号等平台发布科学健身宣传小视频及图文信息50期以上。开展健身项目进机关、企事业单位、社区、乡村、学校。依托各体育社会组织开展健身气功科学健身技能培训，推广普及科学健身方法，满足群众健身需求。加大公益广告投放力度，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。常态化开展国民体质监测和国家体育锻炼标准达标测验，定期开展全民健身活动状况调查。

（五）加大投入、提能升级，打造全民健身智慧化。加强公共体育场馆信息化提能升级。加大财政投入力度，推动现有的公共体育场馆实施信息化改造，提升公共体育场馆服务水平，提供场馆流量监测、场馆预定、赛事活动信息发布等便民服务功能。鼓励配置智能健身设施，充分运用信息化技术提升场馆开放使用效益。到2025年，完成县城公共体育场馆完成信息化升级改造工程，推动有条件的社会场馆进行信息化建设。积极融入全民健身智慧化服务。打造集场地设施、群众组织、赛事活动、健身指导等信息于一体的信息服务平台，提供健身设施查询、健身场地预定、体育培训报名、科学健身指导、线上赛事活动等服务。

（六）多措并举、融合发展，搭建全民健身服务体系。一是深化体教融合。将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质，保障学生每天2小时体育活动时间，让每个青少年熟练掌握1至2项运动技能，培养终身运动习惯。健全青少年体育赛事体系，加大体育传统项目学校建设力度，大力培养体育教师、教练和裁判队伍，完善和规范青少年体育技能培训体系，引导发展青少年体育俱乐部。二是推动体卫融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与运动促进健康模式。组织医务人员学习并掌握运动处方的能力，积极支持社会体育指导员掌握基本的运动医学知识，以此促进科学健身的针对性和保障性。三是促进体旅融合。充分利用青川的生态优势和特色旅游资源，开展一系列弘扬青川精神、凸显青川文化、诠释青川历史、展示青川风情、彰显青川特色的系列体育健身活动，将体育与旅游度假、康养、科普等有机融合，实现体旅融合转型升级。通过推广冰雪、山地、航空、水上、马拉松、自行车等户外运动项目，打造户外旅游产品，加快建设官帽山滑雪场、唐家河自驾车营地等户外公共服务设施。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，争创国家体育旅游示范区。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥各级政府全民健身工作联席会议作用，将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划，制定全民健身实施计划，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制，整合资源，形成全民健身工作合力。

（二）加大经费投入。各级各部门要进一步加大对全民健身的经费投入。体育彩票公益金应当根据国家有关规定，主要用于全民健身事业。坚持“全民健身社会办”“谁投资、谁受益”的思路，多渠道筹集全民健身事业经费，鼓励社会各界、企事业单位和市民个人积极参与兴建和管理全民健身设施，资助开展全民健身活动。

（三）壮大人才队伍。创新全民健身人才培养模式，加强健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、志愿服务等人才培养。通过人才引进等渠道吸纳高水平教练员，整合体育骨干教师融入全民健身人才队伍，稳步推进社会体育指导员、群众体育引领员等队伍建设，不断优化结构，提升人才质量。

（四）强化安全保障。加强健身设施监管，按要求配置公共体育场馆急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、质量和消防安全标准。健全全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，完善运动项目办赛指南和参赛指引，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控，推动群众体育赛事活动安全有序规范发展。加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。