为促进我县妇女儿童事业的发展，县政府印发了《青川妇女发展纲要（2021—2030年）》《青川儿童发展纲要2021—2030年》（以下简称新《两纲》），现解读如下：

一、出台背景

我县新《两纲》的编制背景主要有两个方面：一是广元市“十四五”规划第四十一章，明确提出要全面实施妇女发展纲要和儿童发展纲要；二是2021年9月8日、12月28日和2022年7月4日，国务院、四川省德赢VWIN、广元市德赢VWIN分别印发国家新《两纲》、四川省新《两纲》和广元市新《两纲》，国纲、省纲和市纲对《两纲》工作提出了具体要求。按照工作部署，县政府妇儿工委负责牵头编制青川县新《两纲》。

二、适用范围

县新《两纲》中涉及妇女儿童工作发展领域、主要目标和策略措施实施范围为全县。

三、主要内容

新《两纲》聚焦服务妇女儿童全面发展的需要，妇纲39885字，分别从妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个发展领域，提出与青川经济社会发展水平相适应的75项主要目标和96项策略措施。儿纲42626字，分别从儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等7个发展领域，提出与青川经济社会发展水平相适应的75项主要目标和95项策略措施。具体情况如下：

（一）总体框架。共四个部分：第一部分，指导思想、基本原则和总体目标；第二部分，发展领域、主要目标和策略措施；第三部分，组织实施；第四部分，监测评估。

（二）重点任务。青川县新《两纲》在全面对标对表国纲、省纲市纲要求基础上，结合青川县情，回应人民群众关切的健康、教育等实际问题，根据妇女儿童发展实际需要，新增部分创新的目标和措施，形成了青川县新《两纲》。

（三）组织实施。一是坚持党的全面领导。二是落实纲要实施责任。三是加强纲要与国民经济和社会发展规划的有效衔接。四是制定部门实施方案。五是完善实施纲要的工作制度机制。六是加强妇女儿童发展经费保障。七是坚持和创新实施纲要的有效做法。八是加强纲要实施能力建设。九是加大纲要宣传力度。十是加强妇女儿童发展调查研究。十一是鼓励社会各界广泛参与纲要实施。

（四）监测评估。一是加强监测评估制度建设。二是加强监测评估工作组织领导。三是加强妇女儿童发展统计监测。四是提升监测评估工作能力和水平。五是有效利用监测评估成果。

四、主要亮点

充分征求各方意见。编制工作于2021年底正式启动，编制组全面对标对表国纲、省纲、市纲，依据《青川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的工作要求，并与青川县各专项规划相协调，在广泛征求、充分吸收各成员单位及社会各界的意见建议基础上，起草了我县新《两纲》（征求意见稿）。2022年7-8月，再次征求各方面意见，在此基础上进行了多次修改完善，形成了新《两纲（送审稿）》。9月8日，召开青川新《两纲》专家评审会，专家组认为：青川县新《两纲（送审稿）》内容全面、目标清晰、路径明确，社会风险等级为低风险。同时，也在司法部门进行了合法性审查。12月9日县政府召开县政府常务会对新《两纲》进行了审议，在此基础上作了进一步修改完善。12月22日，县委召开常委会审定通过青川县新《两纲》。

青川县新《两纲》立足于充分发挥妇女儿童在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的独特作用，突出延续性、创新性、引导性，将持续推进我县妇女儿童事业蓬勃发展。