青川府发〔2023〕10号

青川县德赢VWIN

关于印发《推进青川县气象高质量发展工作实施方案》的通知

现将《推进青川县气象高质量发展工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

青川县德赢VWIN

2023年11月27日

为深入贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示精神及来川来广视察重要指示精神，全面落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号)和《四川省德赢VWIN关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号），加快推进我县气象高质量发展，提升气象服务保障青川经济社会高质量发展能力和水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于气象工作和来川来广视察重要指示精神，紧紧围绕我县经济发展战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快推进气象现代化建设，努力构建技术先进、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为青川高质量发展提供坚强气象保障。

（二）发展目标。到2025年，基本建成适应需求、结构完善、功能完备、监测精密、预报精准、服务精细的现代气象业务体系，初步构建起青川气象高质量发展新格局，气象服务质量和效益显著提高。到2035年，气象短时临近预报预警技术实现重大突破，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与防灾减灾、经济社会发展等各领域深度融合，气象服务综合效益实现质的飞跃。

二、主要任务

（一）提升气象核心业务水平

1．构建精密气象监测网络。在山洪和地质灾害防治、生态文明建设、粮食安全保障、特色农业等方面着力，全面实施气象监测预警“防风险、补短板”工程，建设智能气象站、完善L波段风廓线雷达等新型气象探测设施设备，填补中小河流域以及山区监测盲区。充分利用卫星、雷达等手段，提高暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等灾害性天气监测预警能力。优化（改造）气象观测站网布局，建设统筹协调机制，整合交通、水利、住建、自然资源等部门气象探测资源，推进多源观测资料融合应用，提升观测数据整体效益。强化气象监测资料收集传输、质量管理和共享应用能力，提升监测数据的有效性和稳定性。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县财政局、县应急管理局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县林业局、县水利局、县交通运输局，各乡镇德赢VWIN。排位第一的为牵头单位，其余为协同单位，下同。）

2．发展精准气象预报业务。全面推进气象研究型业务，基于气象大数据云平台，应用人工智能、云计算、大数据等信息技术，发展无缝隙、全覆盖、精准化的智能网格预报，提高预报预警准确率和时空分辨率。建立青川县精细化预报订正系统和本地强对流天气模型，开展全流程、全时效精细化预报检验，提升模式预报产品综合效益，逐步精准到乡（镇）和村（社区）。（责任单位：县气象局、县财政局、县发展和改革局）

3．打造精细气象服务体系。推进数据资源整合和共享，推动气象大数据与经济社会各领域融合应用，打造权威统一的气象数据服务平台。提升气象灾害预警服务能力，推动预警信息发布深度融入网络、广播、电视、短信等公共信息发布体系。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县发展和改革局、县财政局、县水利局、县应急管理局、县自然资源局）

4．提升气象信息安全能力。有效融入“云+端”业务技术体系，开展本地化应用。综合运用信息安全技术手段，完善网络安全实时监测监管平台和基础设施建设，建立气象网络安全整体主动防御系统，提高主动防御和突发事件自动处置能力，保障气象信息安全和网络安全。（责任单位：县气象局、县经济信息和科学技术局）

5．提升气象科技创新水平。加强气象监测与预报服务技术研究，推动气象科技创新成果应用转化。应用协同智能观测及多源资料融合实时分析、主客观预报最优融合等技术，全面支撑气象智能网格预报和精细化服务业务发展。加强部门间合作，探索气象条件对大气污染防控、森林防（灭）火等影响评估及风险预警技术。（责任单位：县气象局、广元市青川生态环境局、县林业局、县应急管理局）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

６．健全气象灾害防御组织体系。强化气象防灾减灾行政首长负责制，明确覆盖到乡（镇）、村（社区）和重点单位的气象灾害防御责任人和职责，压紧压实分级负责的气象灾害防御主体责任。相关部门（单位）和各乡（镇）德赢VWIN应将气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系，把气象灾害防御知识纳入网格员和防御责任人培训内容，将公共气象服务纳入基层基本公共服务范畴，与基本公共服务体系建设同步推进。（责任单位：县应急管理局、县气象局、县水利局、县自然资源局，各乡镇德赢VWIN）

7．完善气象灾害联防工作机制。面向青川县防汛及地质灾害防御等需求，强化乔庄河、青竹江流域间及川陕甘毗邻区域间信息共享和大数据分析，提升排水防涝和中小流域防汛抗旱指挥调度、联防联控水平。健全气象灾害风险联合会商研判机制，完善部门间快速联动机制，强化区域间联防通报和“叫应”机制。（责任单位：县水利局、县应急管理局、县气象局、县自然资源局，各乡镇德赢VWIN）

8．提升气象灾害风险管理水平。修订、完善气象灾害应急预案，健全基层社区气象灾害风险防控体系，建立完善以气象灾害预警信息为先导的转移避让机制。强化气象灾害应急队伍和应急救援能力建设，提升灾害易发区临灾避险和抢险救灾气象保障能力。融合运用风险普查成果，完善暴雨、干旱、冰雹等主要气象灾害精细化风险区划，提高气象灾害风险动态研判能力。气象、发改、应急、住建、农业农村、自然资源、水利等部门深化合作，推进气象灾害风险评估，开展城市规划、重大项目和重大工程气候可行性评估。（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县水利局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县气象局，各乡镇德赢VWIN）

9．提升预警信息再传播能力。深化部门合作，完善气象灾害预警信息再传播机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，构建预警信息县、乡（镇）、村（社区）、组四级“链条式”传递机制和“喊醒、叫应”反馈机制。推进新闻媒体、应急广播、通信运营企业等公共发布渠道与预警信息发布有机联动，畅通重大气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”。（责任单位：县应急管理局、县委宣传部、县自然资源局、县水利局、县气象局，各乡镇德赢VWIN）

（三）增强气象服务生态文明建设能力

10．加强重要生态系统气象保障服务。开展生态环境、气象、自然资源等部门多源协同观测，应用卫星遥感和气象条件影响评估技术，开展生态气候承载力评估、气候变化对生态系统影响评估。聚焦青藏高原区域生态环境保护和可持续发展及嘉陵江上游生态屏障建设，建立生态气象服务机制。持续开展白龙湖库区人影实验。探索气象+旅游康养深度融合，推动气象公园、中国天然氧吧、气候宜居地等气候生态品牌创建，促进全域旅游产业发展。（责任单位：广元市青川生态环境局、县自然资源局、县文化旅游和体育局、县气象局，各乡镇德赢VWIN）

11．提升大气污染防治气象服务能力。加强气象、生态环境等部门间协作联动，推进数据共享、会商研判和应急联动，提高大气污染气象条件监测预警水平、高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。开展气象干旱、高温、大风等气象灾害卫星遥感森林火灾监测预报。（责任单位：广元市青川生态环境局、县林业局、县应急管理局、县气象局，各乡镇德赢VWIN）

12．提升人工影响天气能力。贯彻落实省市推动人工影响天气高质量发展工作要求和重点任务，完善人工影响天气作业点位科学布局，提高固定作业点标准化率。推进人工增雨地面烟炉建设和应用，补充（租用）无人机增雨等全新作业模式，实现大范围、复杂气象条件下的人工影响天气作业。提高作业装备自动化水平，全面完成火箭自动化、信息化升级改造。全面完成弹药物联网系统建设，推进作业点实景监控系统建设。全面落实人影安全责任，实现弹药购买运输、存储和出入库的规范化管理。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县公安局，各乡镇德赢VWIN）

13．提升乡村振兴气象服务保障能力。强化气象卫星遥感在农情监测中的应用，提升粮食生产全过程气象服务能力和粮食产量预报能力。落实好川东北粮油作物农业气象观测站点布设和青川白茶、七佛贡茶等特色经济作物气象观测站布设，推进气候好产品品牌创建。推进智慧农业气象服务发展，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。（责任单位：县气象局、县农业农村局，各乡镇德赢VWIN）

三、保障措施

14．加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，发挥气象工作双重领导优势，加快气象高质量发展政策措施落实。强化部门协同联动，统筹做好政策、资金、用地等保障，切实解决气象事业发展中的重大问题。（责任单位：县政府办公室、县气象局，各乡镇德赢VWIN）

15．加强队伍建设。加强气象高层次人才队伍建设，打造青年科技人才队伍和创新团队，加快形成气象高层次人才梯队。优化气象人才发展环境，在岗位培训和气象新技术、新方法、新装备应用培训等方面创造条件支持人才成长。积极支持干部交流，提升干部综合能力和素质。将气象人才队伍建设纳入县级各类人才工程和培养计划、人才库，加大气象高层次人才引进力度。（责任单位：县气象局、县委组织部、县人力资源和社会保障局）

16．加大投入力度。严格落实地方与中央财政共同投入的双重计划财务保障机制，将地方气象事业发展所需经费纳入政府财政预算，落实气象工作者相关地方政策待遇。将气象事业高质量发展纳入我县国民经济和社会发展规划体系，实现气象事业发展规划与应急管理、生态文明建设、乡村振兴等工作有机衔接。（责任单位：县财政局、县发展和改革局、县气象局）

17．加强法治建设。各相关部门（单位）和各乡（镇）德赢VWIN要认真落实气象高质量发展纲要的政策措施，有效衔接各项改革，推动气象管理制度体系建设，依法保护气象设备和气象探测环境。规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。持续推进“互联网+监管”，进一步提升防雷和升放气球安全监管水平。（责任单位：县气象局、县应急管理局，各乡镇德赢VWIN）