青川府办发〔2024〕11号

青川县德赢VWIN办公室

关于印发《2024年法治政府建设重点工作安排》的通知

各乡镇德赢VWIN，县级各部门，四川青川经济开发区管委会：

《2024年法治政府建设重点工作安排》已经县德赢VWIN同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

青川县德赢VWIN办公室

2024年7月26日

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦《青川县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重点任务，认真落实县委十三届历次全会决策部署，以解决依法行政突出问题为重点，全力推进法治政府建设取得新成效。

一、深入践行习近平法治思想

（一）纵深推进习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习，举办2024年习近平法治思想专题培训班。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。分号前为牵头单位，下同〕

（二）压紧压实推进工作责任。全面落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，重点抓好“关键少数”，健全学法述法机制，推进现场述法评议，发挥领导干部示范带头作用。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（三）全面落实学法制度。严格落实政府常务会会前学法、重大决策前专题学法制度，系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，年度集中学法不少于4次。健全落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推进四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法，参考率不低于90%。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

二、切实提高依法行政水平

（四）严格落实重大行政决策程序规定。进一步健全完善依法决策机制制度，强化专家论证、公众参与和重点领域合法性审查。推动县公职律师配置，提升县级公职律师配置覆盖率，推动公职律师作用发挥。〔责任单位：县政府办公室；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（五）健全落实合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制。进一步提升合法性审查工作水平，强化政府重大合作协议的合法性审查工作，开展行政规范性文件合法性审核评查。〔责任单位：县司法局、县市场监督管理局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（六）加强行政规范性文件备案管理。进一步加大行政规范性文件备案的指导督查，实现报备率、报备及时率、规范率达100%。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（七）着力提升领导干部法治思维。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。〔责任单位：县司法局、县法院；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

三、依法维护公平竞争市场环境

（八）完善权责清单动态管理机制。对照地方机构改革进度和目标，及时调整各部门权责清单。〔责任单位：县委编办；县级各有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（九）强化市场监管领域“双随机、一公开”监管。对企业的监管全面按照分级分类实施差异化监管，做到应公示检查结果公示率达100％。〔责任单位：县市场监督管理局；县级有关行政监管单位，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十）全面落实“高效办成一件事”。进一步健全完善重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现高效办理新生儿出生、教育入学等5项个人全生命周期“一件事”和开办运输企业、开办餐饮店等8项企业全生命周期“一件事”。推动线上线下政务服务能力整体提升，围绕个人、企业、项目全生命周期推动更多事项集成办理。〔责任单位：县发展和改革局、县教育局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县行政审批和数据局、县残联；县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十一）全面落实“政务服务码”川渝互通。落实税费业务等全省、跨省通办，实现超 40 类川渝高频电子证照互认共享。〔责任单位：县行政审批和数据局；县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十二）完善政府诚信履约机制。加大清欠支付力度；强化惠企政策、合同协议的兑现落实，拓宽政企沟通渠道，健全困难诉求发现解决措施。〔责任单位：县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县优化营商环境事务中心；县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十三）强化法规政策有机衔接。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的法规、规章、政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，助力服务全国统一大市场建设。〔责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县财政局；县司法局、县市场监督管理局等县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十四）强化营商环境监督评价。深入开展营商环境“背靠背”直接评价，不断提升经营主体和群众满意度。〔责任单位：县县优化营商环境事务中心；县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（十五）持续强化公共法律服务。深化重大项目专项法律服务制度，常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境。〔责任单位：县司法局；县级有关部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

四、严格规范公正文明执法

（十六）持续推行落实“一目录五清单”。督促指导行政执法部门依法制定《分类行政检查事项目录》和不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”并及时公开，推动各级行政执法人员“照单执法”。〔责任单位：县司法局；县级各行政执法部门，各乡镇德赢VWIN。〕

（十七）不断拓展行政执法监督渠道。开展行政执法监督与12345政务服务热线合作机制试点，通过行政执法案卷评查、典型案例评选、评查通报制度，加强行政执法监督。〔责任单位：县司法局、县行政审批和数据局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN。〕

（十八）推进行政执法质量提升行动。深入落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》，加大调度指导，推动任务落实。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行柔性执法，落实行政裁量权基准制度。加强行政执法人员培训，常态化开展执法案卷交叉评查，分领域开展行政执法技能“大练兵、大比武”活动。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN。〕

（十九）常态化开展行政执法突出问题整改。贯彻落实道路运输安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。加大食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。〔责任单位：县交通运输局、县应急管理局、广元市青川生态环境局、县公安局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县农业农村局、县广播电视体育和旅游局、县司法局；县级有关行政执法部门，各乡镇德赢VWIN。〕

五、着力加强行政权力监督

（二十）学习贯彻行政复议法律法规。全面贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，贯彻落实省行政复议案件审理标准规范，重点领域案件办理指引。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十一）自觉接受人大法定监督和政协民主监督。认真研究办理人大及其常委会、人大代表和政协委员提出的审议意见、建议和提案，并对办理情况进行反馈。〔责任单位：县政府办公室；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十二）督促提升行政复议工作水平。加强行政复议典型案件分析通报力度，建立健全行政违法行为自纠机制。健全行政复议调解机制，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动，开展行政复议调解攻坚行动。探索建立行政复议工作情况通报、风险提示和向纪检监察机关移送违法线索机制。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十三）规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十四）强化“三书”质效。采取有效措施，推进“司法建议书”“检察建议书”“复议意见书”按期办复率达100%。〔责任单位：县法院、县检察院、县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十五）开展法治政府建设重点工作督察。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

六、提升政务公开工作质效

（二十六）不断提升政务公开水平。做到法定公开事项主动公开到位，第一时间发布重大行政决策事项，传递惠民惠企政策信息。〔责任单位：县政府办公室；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十七）规范政府信息公开办理。加大重点民生、重大政策的宣传解答和信息公开，规范落实依申请公开办理流程，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。〔责任单位：县政府办公室；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十八）创新政务公开方式。加快推进政府网站、政务新媒体等数字化服务平台建设，提高信息公开数字化水平。〔责任单位：县政府办公室、县行政审批和数据局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（二十九）加强政务舆情应对。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化、规范化建设。〔责任单位：县政府办公室；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

七、依法预防和化解社会矛盾

（三十）推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等各类调解工作，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动、优势互补的大调解工作格局。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕

（三十一）推进“枫桥式”调解阵地建设。加强重点领域、重点群体矛盾纠纷源头预防调处化解，纵深推进“枫桥式”公安派出所、司法所、商会等创建。加强法律援助工作。做好进城务工人员、残疾人、老年人、妇女、未成年人等重点人群法律援助工作。〔责任单位：县司法局；县级各部门，各乡镇德赢VWIN，四川青川经济开发区管委会。〕