A类
政协青川县第十届委员会第二次会议委员提案
第21号
主办单位：青川县农业农村局
会办单位：
你好！你在县政协十届二次会议上提出的《关于发展壮大农村集体经济的建议》（第21号）收悉，现答复如下：
一、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力
（一）制度不完善的问题。2022年以来，我县不断深化农村集体产权制度改革，全面贯彻《四川省农村集体经济组织条例》，深入实施广元市新型农村集体经济示范建设。截至目前，全县171个村级集体经济组织，进一步规范了组织章程，完善了《成员大会制度》《理事会制度》《监事会制度》，落实了《村级集体资产管理制度》为村级集体经济发展提供了制度保障。2021年10月印发了《青川县扶持新型农村集体经济规范发展实施方案（2021—2025年）》，为十四五期间村级集体经济发展做出全面规划。
（二）缺乏活力的问题。一是坚持八个转型，推进集体经济多元化发展。二是持续用好产业扶持基金，确保集体经济稳定增收。三是建好、管好中央省财政扶持村集体经济项目，为集体经济发展提供产业支撑。四是进一步加强新型经营主体扶持培育，提升主体实力、增强服务力，努力实现集体经济与新型经营主体有机统一发展。
二、集体经济受限于地理位置差、人才流失、品牌不强
（一）地理位置差的问题。积极探索集体经济有效实现模式，鼓励多个村级集体经济组织采取“取长补短”方式联合发展，形成“强强联合”“弱弱抱团”或“强弱互补”的发展格局，克服村级集体经济组织地理位置、资源（资产）、财力等方面的不足。
（二）人才流失的问题。加强人才回引工程，加强村干部带富能力、市场知识、经营管理等方面的培训，使村级班子和村集体经济组织成为发展村集体经济的核心力量和责任主体。同时通过培养本地“土专家”“田秀才”、引进技术能人等方式，将讲奉献、有能力、善经营、会管理、懂技术的人才引进到村级集体经济组织中来，壮大村级集体经济发展力量。
（三）品牌不强问题。一是持续做好中蜂产业。提升中蜂品质，增加产品附加值，创立青川集体经济中蜂品牌，力争进入扶贫产品销售平台。二是着力推进农旅融合发展。充分运用唐家河、白龙湖风景名胜区、青木川旅游线等区位优势结合七佛贡茶、青川黑木耳、道地药材等特色产业创办一批集旅游、农特产品展示、销售，民宿服务为一体的旅游服务中心，提升集体经济产业品质发展壮大集体经济收益。
三、下一工作打算
为继续发展壮大我县集体经济，立足乡村振兴努力实现全面小康，我局将结合您的建议再添措施、再谋思路，努力实现产业转型带动村级集体经济发展。一是因地、因村制宜，按照“一乡一业”“一村一品”兴办交易市场、专业合作社，开展产、供、购、销、加工一条龙服务，拉长产业链条，将现有企业或产业优势转型为经济优势，激活村集体资源、资产和资金增加集体收入。二是挖掘市场需求，提升农业新型经营主体和农村集体经济产品质量，创立特色品牌，规模化集约化生产，拓宽销售渠道提升产品市场竞争力。三是持续强化政策扶持，在同质量同价位的采购中优先采购农业新型经营主体和农村集体经济产品。四是强化宣传，积极组织相关本部门、单位及新型经营主体认真学习《四川省集体经济组织条例》，巩固集体经济组织法人地位，提高集体经济组织市场影响力。
青川县农业农村局
2022年7月25日
（联系人及电话：杜博，158****5022）
备注：“A类”所提问题已经解决；“B类”所提问题列入计划，拟解决或采纳；“C类”所提问题留作参考。
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