图解：《青川县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》
青川府办函〔2021〕89号
青川县德赢VWIN办公室
关于印发《青川县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》的通知
各乡镇德赢VWIN，县级各部门，四川青川经济开发区管委会：
为巩固我县政务公开工作成效，提升基层治理能力，县政府研究制定了《青川县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
青川县德赢VWIN办公室
2021年9月7日
青川县深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案
基层政府治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，深化政务公开是促进基层政府治理能力提升的重要途径。为有力有序深化我县政务公开，促进基层政府治理能力提升，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照上级党委政府部署要求，坚持以人民为中心，推动政务公开与政府治理有机融合，促进政府治理与群众参与良性互动，让公开成为自觉、透明成为常态，基层政府治理能力进一步增强，为深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
（二）基本原则。一是坚持需求导向，站在群众和企业角度，公开更多民生类和服务类信息，推进基层办事服务公开透明，更好满足基层群众所需所盼。二是坚持标准引领，以全面推进基层政务公开标准化规范化工作为契机，推动我县政务公开标准实施，进一步促落实、促规范、促服务。三是坚持改革创新，运用互联网思维，优化流程，创新举措，建好用好公开平台，高效、准确、便捷提供政务信息。
二、主要任务
通过深化政务公开，加快建成我县政务公开标准体系，进一步推进我县政务公开机制完善、人才队伍培养、公开平台建设，有效促进政府决策、管理、服务、执行、创新等能力明显提升。
（一）深化行政决策公开，促进基层政府决策能力提升。推行重大行政决策预公开，大力推进行政决策内容、过程公开。探索建立群众参与政府有关会议制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等，采取座谈会、网上征求意见等多种方式，提升群众参与度。
（二）深化重点领域信息公开，促进基层政府管理能力提升。根据政务公开标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，对政务公开事项进行跟踪评估、调整完善，形成符合自身实际的政务公开事项标准目录，并对外公开。系统梳理并主动公开本单位行政规范性文件、五年规划纲要及实施措施、发展现代产业、推进乡村振兴、惠民惠农惠企政策和资金发放信息。深化行政执法公示，根据事权和职能，公开执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等，进一步促进执法公平公正。依法发布地震地质灾害等预警及风险监测信息，及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息，做好常态化疫情防控信息公开，不断提升应急管理能力。
（三）深化为民办事服务公开，促进基层政府服务能力提升。全面梳理办事服务事项，对应调整办事指南，依托一体化政务服务平台和政务服务大厅、乡镇便民服务中心向社会公开，确保有效覆盖常住人口。以企业和群众“办好一件事”为标准，集成、优化办事服务信息，汇编发布办事一本通，最大限度利企便民。县政务服务中心应设立政务公开专区，完善设施，配备专人，提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务。推动乡镇政务服务向村（社区）延伸，根据常住人口情况因地制宜设立政务公开窗口。编发“政务地图”，方便群众查询政务服务场所及其可办事项，提供预约办理、导航咨询等服务。县档案馆、图书馆设置专门的政府公报查阅点。满足特殊群体需求，保留必要线下办事服务渠道，推行适老化和无障碍等信息服务，提供专门咨询引导。拓展完善政府信息公开申请接收渠道，更好满足申请人个性化合理需求。公开政务服务好差评情况特别是差评整改情况，促进政务服务能力提升，提高企业群众满意度。
（四）深化政策落实公开，促进基层政府执行能力提升。以贯彻上级党委政府工作部署为重点，全面公开政策措施及其落地落实情况。对涉及群众切身利益、需要广泛知晓的重要政策开展解读，要建立政策解读制度，做好即时解读、跟踪解读和咨询解读；借力县融媒体中心，丰富解读形式，拓宽发布渠道。及时公开本单位年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进完成情况，根据工作进展重点公布取得成效及后续举措，群众对政策实施和重大项目推进中有误解疑虑的，要及时回应、解疑释惑并接受监督，获取理解支持。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。
三、组织实施
（一）加强组织领导。全县各级各部门要充分认识深化政务公开对提升政府治理能力夯实国家治理根基的意义，明确工作机构，提供必要的人员和经费保障。建立健全联动机制，定期与宣传、网信、行政审批、融媒体中心、政府信息公开管理中心等部门（单位）沟通协调，加强衔接汇报，合力解决推进中的矛盾和困难。
（二）扎实有序推进。全县各级各部门要按照本方案确定的主要任务，明确职责分工和时间进度，逐项细化实施措施。要切实履行政务公开工作主体责任，梳理形成推进工作台账，确保各项任务按期落实到位。
（三）加强指导督促。县政府办公室要主动指导全县各级各部门开展政务公开工作，督促按照有关部门要求推进实施，并将各单位工作开展情况作为政务公开年度绩效考评的重要依据。
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