青川县三锅镇德赢VWIN
关于印发《三锅镇防汛抗旱应急预案》的通知
各村（居）、镇属各单位：
为有效地开展防汛抢险和抗旱救灾工作，保障全镇经济社会稳定发展，经镇党委、政府研究同意，现将《三锅镇防汛抗旱应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
青川县三锅镇德赢VWIN
2021年4月13日
三锅镇防汛抗旱应急预案
为做好汛期洪涝灾害及旱灾的防范和处置工作，认真贯彻《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标，全面落实各项防汛抗旱责任制，保障经济社会全面、协调、可持续发展，以人为本。根据上级相关精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《四川省防汛抗旱若干规定》《四川省实发气象灾害预警信号发布规定》《四川省突发公共事件总体应急预案》《青川县防汛抗洪抢险应急预案》等法律规定。
（一）坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
（二）坚持“因地制宜，专群结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。
二、基本情况
我镇幅员面积约272.12平方公里，辖8村2社区，现有人口约1.74万人。镇内现有河流水渠共计11条，现有地质灾害隐患点9处。
三、组织机构及职责
根据防汛抗旱工作需要，经研究，决定调整三锅镇防汛抗旱指挥部，组织机构如下：
（一）组织机构
指挥长：杨力彬 党委书记
王 耀 党委副书记、镇长
副指挥：王金勇 人大主席
王焯云 党委副书记
李爱铭 党委委员、人武部长兼副镇长
张云梅 党委委员、副镇长
岳天林 副镇长
黄家敏 党委委员、纪委书记
龙明东 副镇长
刘德伟 政法统战委员、团委书记
成 员：何正辉 综合行政执法办公室主任
薛金贵 财政所所长
马洪勇 应急管理办公室负责人
王亚飞 党政综合和乡村振兴办公室主任
蒲贵阳 社会事务办公室负责人
程良彦 林业工作站负责人
赵 文 畜牧兽医站站长
谭文军 水利站负责人
何伦发 农技办公室负责人
罗广元 应急管理办公室工作人员
刘 匡 青溪派出所所长
杨佩君 司法所负责人
杨 康 市场监督管理所所长
王世勇 国家电网三锅供电站站长
李开富 三锅中学校长
雷兴光 三锅小学校长
向继高 三锅镇第一小学校长
李继红 三锅幼儿园园长
秦开林 三锅镇卫生院院长
杨林茂 三锅镇第一卫生院院长
张茂林 天然气公司三锅站负责人
各村（社区）党组织书记
防汛抗旱指挥部办公室设在应急管理办公室，由马洪勇同志负责办公室主要工作，谭文军、罗广元同志协助负责日常事务。
（二）工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，指导辖区内各村、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1—2名防汛抗旱联络员。及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。
（三）队伍配备
成立镇村两级防汛应急队伍，各村主任任防汛联络员，按各村成立10—20人的应急队伍开展防汛抗旱抢险工作。村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务；镇级应急抢险队伍和民兵随时待命，发生险情，随叫随到。
四、防汛抗旱抢险工作程序
进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，各村、镇直属各单位要密切关注有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。
（一）汛情发生后，镇政府干部和有关村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。汇报内容包括：险情地点、险情发展趋势、人员伤亡情况、责任单位、抢险需求等。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。
（二）镇政府护防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，工作、值班人员，应第一时间向带班领导报告并通知相关的人员立即组织人员前往险情现场抢险救援。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
（三）有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。
（四）镇防汛指挥部办公室的工作、值班人员，根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。
（五）镇防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。
（六）根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持或委托副总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
（七）发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报县防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度
（一）贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。
（二）镇防指防汛物资储备的品种包括编织袋1000根、麻袋100条、铁锨40把、雨衣20套、雨靴20套、水泵2台、水泥和沙子若干等。
（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由镇指挥部统一调度，需经镇防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。
（四）储备物资的调用，坚持以下原则。①“先近后远”，先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资；②“满足急需”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位；③“先主后次”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。
（五）汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
（一）政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系，筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。
（二）人武部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。
（三）水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河道清障，确保效益和安度汛期。临汛之前，组织水利工程安全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。
（四）社会事务办。在上级和同级政府领导下，做好危房和危险区域的民房调查，做到心中有数，并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物，有计划有步骤地恢复生产，重建家园。
（五）农技办。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。
（六）派出所。负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。
（七）卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。
（八）应急办。负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。
（九）村级。村级负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
（一）汛期值班，必须24小时不间断值班，非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。
（二）值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。
（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。
（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。
（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇德赢VWIN表彰并向上级推荐表彰；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
九、预案管理
本预案由镇德赢VWIN制订，由镇政府办公室负责解释，由镇政府应急办公室和防汛抗旱指挥部各成员单位负责组织实施。镇有关部门和各村（居）委会按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。镇政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。
本预案自发布之日起实施。
主办单位：青川县德赢VWIN办公室 管理：青川县信息化建设管理中心
运行维护单位：中国电信广元分公司 联系方式：0839-7222094
政府网站标识码：5108220018
备案号：蜀ICP备05031225号-1
川公网备案号：51082202000102