今年以来,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与自然资源管理工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将一年来法治政府建设工作总结如下。
一、采取的措施
(一)强化组织领导,积极落实部署
一是强化领导。及时成立了由局长任组长,分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组,聘请专职律师为法律顾问,研究制定年度计划及具体工作方案,进一步明确任务分工,强化工作责任,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员坚持抓,以强化责任来推动工作落实。并严格按照上级要求,积极配合各牵头部门做好相关工作。
(二)加强动态巡查,制止违法行为
我局结合日常工作实际,对存在的问题进行分析,完善了《青川县自然资源局执法监察动态巡查长效监管制度》,并下发实施,积极推进,认真履行监察职责,加强执法监管,重点开展加强自然资源保护力度,加强与乡镇自然资源所和村社级巡查员的工作联系,紧紧围绕预防为主,事前防范和事后查处相结合的执法监察工作主线,深入开展土地、矿产动态巡查,及时掌握违法用地、用矿动态,做到早发现、早报告、早制止。今年以来,局执法监察大队共进行土地、矿产巡查83余次,参加巡查人数共254人,重点区域巡查覆盖率达到100%。通过巡查,共立案查处违法案件3件,处罚款合计2.51万元,没收违法所得2.27万元。,实现动态巡查重点区域覆盖率100%、违法案件发现率90%、制止率100%、报告率100%.
(三)加大案件查处,打击违法行为
今年以来,我局坚持依法行政,秉公执法,积极挖掘案源,充分发挥部门联动作用,在案件查处上下功夫,较好地完成了各项职能目标任务。今年共立案依法依规查处国土资源违法案件13件(其中土地10件、矿产2件、规划1件),现已结案13件。已收罚款58.7615万元,没收违法所得3.7408万元。对违法行为应立案尽立案,结案率100%,无被部省公开挂牌督办案件。
(四)持续强化学习,营造宣传氛围
一是今年以来,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,中央省市县重要会议精神和自然资源相关法律法规学习等作为中心组学习、“三会一课”重点学习内容,切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来。二是系统、全面地加强对党员干部的理论教育和思想改造,把政治建设贯穿到自然资源事业发展各方面。充分发挥领导干部的示范引领作用,要求党员干部采用集中学习和自主学习相结合的方式,每季度至少读3本书、每年至少读12本书,用好“学习强国”等平台,定期通报学习情况,确保学习取得实效。
二是坚持以宣传为先导,充分利用“4.22”地球日、“6.5”普法日、“6.25”土地日和“12.4”宪法宣传日等契机,重点宣传新《土地管理法》、《地质灾害防治知识》、《矿产资源管理法》、《不动产登记流程》及《扫黑除恶专项斗争成果》等内容。共发放宣传资料18000余份、设立街头咨询点120余次,张贴宣传标语80余副,并在乡镇路口显眼处悬挂保护耕地宣传横幅20副。
(五)认真落实行政审批权力
一是完成2020年自然资源局行政权力清单事项清理:我局共有行政权力173项:行政许可24项, 行政处罚113项,行政征收5项,行政强制1项,行政确认2项,行政裁决2项,行政检查9项,行政奖励5项,其他行政权力12项;按照“法无授权不可为”和权责一致的原则,对每一权力项目名称落实了责任主体,从法律法规条款作为权力实施依据,追责情形。
二是将涉及我局工作任务进行责任分解,印发了《青川县自然资源局关于贯彻落实<县深改委2020年改革落实台账>责任分工的通知》(青自然资发〔2020〕41号)文件。明确了责任领导,落实了责任股室,确保各项任务高质量的完成。我局一体化平台行政许可事项31项、行政确认44项、其他行政权力事项11项、公共服务3项、行政奖励5项,其中:依申请事项86项,即办事项5项。 所有审批事项100%进驻政务大厅,最多跑一次达到100%,网上办达100%,申请材料减免率平均达60%以上,压缩审批时限达84%,全程网办率达89%,主动评价,一事一评。
三是整理2019年度至2020年3月的乡村规划许可证、建设用地预审与选址意见书、建设项目用地规划许可证、建设项目工程规划许可证的档案清理装盒。
四是截至目前累计办理:乡村规划许可证17本;建设用地规划许可证4本;建设工程规划许可证7本;用地预审与选址意见书3本;受理采矿权延续(初审)5宗(市局办结)、采矿权变更登记(初审)1宗(市局办结);供地方面事项受理0宗,所有受理事项办结率为100%。
五是清理一体化平台高频事项4项,并制作办事指南和内部流程图。进一步完善网上办事指南。
二、存在问题及原因
我局在法治政府建设工作中做了大量工作,取得了一定成效,但是仍存在着不足。一是法律专业人员缺乏,工作人员执法能力有待提升需要在今后的工作中改进和加强 ;二是县级部门监管存在不平衡现象。
三、下一步工作计划
在今后的工作中,我局将严格按照法治政府建设相关要求,精心谋划、认真落实,全力推进法治政府建设工作。
一是加强学习,深入领会法治政府建设相关精神,进一步完善工作规划,细化工作措施,切实做好自然资源系统法治建设。
二是突出重点,认真做好2021年法治政府建设工作,确保法治政府建设工作持续推进。
三是认真落实“谁执法谁普法”责任制,扎实做好普法工作,加强自然资源管理相关法律法规学习宣传教育,进一步提升资源系统干部职工依法行政能力和水平。
四是强化思路创新,努力实现资源管理建设规范化、制度化、法治化。
青川县自然资源局
2020年12月14日
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