为全面贯彻落实青川县委办公室、青川县德赢VWIN办公室《关于开展〈青川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉编制工作的通知》（青委办〔2014〕128号）文件精神，进一步促进全县服务业提速发展，特制定本规划。
一、总体思路和发展目标
（一）总体思路
深入贯彻省委十届三次、四次全会精神，围绕转变经济发展方式和促进产业结构优化升级，按照发展提速、比重提高、水平提升的总体要求，坚持市场化、产业化、信息化、国际化发展方向，以改革开放统领全县服务业发展大局，加快实施“服务业示范引领工程”，以旅游业和现代物流业为重点加快现代服务业发展，大力推动服务业与新型工业化、新型城镇化融合发展，着力提高配套服务能力和支撑保障水平，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，全面提高服务业整体发展水平。
（二）发展目标
发展提速。服务业增长速度快于一、二产业增长，到2020年服务业年均增长达到10%以上，高于GDP年均增长速度。
比重提高。服务业在三次产业中的比重有较大幅度提高，逐步成为国民经济的主导产业。到2017年服务业增加值占GDP的比重达到37%以上。到2020年，服务业增加值占GDP的比重达到39%以上。
水平提升。改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业。到2020年，电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴先导性服务业总量大幅增加，增速明显提高，拉动消费、促进投资、扩大就业、增加税收等方面的作用和贡献更加突出。
二、我县服务业发展的现状及特点
（一）就业人员人数和比重不断增加
2000年末，全县服务业从业人员1.69万人，占全县从业人员的12.3%；2007年末，服务业从业人员1.85万人，占全县从业人员的15.5%；2008年“5.12”特大地震给我县服务业带来了毁灭性打击，服务业受损面达到90%，直接经济损失3.7亿元。经过几年灾后重建和恢复，到2014年末，服务业从业人员达到3.55万人，占全县从业人员的25.8%，服务业从业人员的人数和比重不断增加，为减轻就业压力，拓宽就业渠道作出了重要贡献。
（二）经济效益显著提高
2014年，服务业实现500万元及以上项目投资178146万元，增长12.7%，实现服务业增加值93830万元，增长10%，服务业对经济增长的贡献率为45%，拉动经济增长3.4个百分点，全年实现税收收入7157万元。服务业同比增长比例及对经济的贡献率超过二产，成为经济增长最重要的因素。
三、“十三五”加快我县服务业发展的重点工作
（一）改造提升商贸流通业
1、完善流通体系
继续实施农村商贸综合服务中心、“双百市场”、农村社区综合服务体系建设等工程，进一步加强我县商业基础设施建设，完善商业零售和批发网络。通过银杏连锁超市有限公司、县供销社等“万村千乡市场工程”承办企业建立的流通网络，加快发展商业连锁、物流配送，不断提高服务质量和水平，推广运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营方式，改造提升传统商贸流通企业。
2、大力培育重点企业
积极实施服务业“百强工程”，培育具有发展优势、发展潜力的服务业企业，在政策、资金、税收、用地等方面给予重点支持，重点培育限上商贸流通企业，2015年力争全县新增限上商贸流通企业5户。大力实施品牌战略，鼓励企业争创 “中国驰名商标”、“四川省名牌产品”、“四川省著名商标”。鼓励企业实行规模化、网络化、品牌化经营，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力和带动作用的大型龙头企业，提升商贸流通业整体发展水平。
3、着力推动重大项目建设
建立商贸流通业重点项目储备库，加大对外推介和招商引资力度，引进一批商贸投资项目，主动承接一批省、市转移的重大项目，积极挖掘一批潜力项目，提供策划包装、引进培育、开工建设、投产运营“一站式”服务。实行重点项目动态管理，落实项目责任制和定期通报制，确保项目建设质量和水平。加快推进青川县银杏商贸城、竹园汽车站商贸城、尚品商业步行街、滨江国际大酒店、庄子坪物流园区等重点项目的建设。
到2017年培育限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位达到35个，到2020年限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位达到60个。到2017年全县社会消费品零售总额达到17.5亿元，年均增长12.3%，到2020年达到25亿元，年均增长12.4%，基本建成商业总量适度、经营业态多样、组团结构明确、功能分区优化的县级商贸物流中心。
（二）大力发展现代物流业
加强交通基础设施建设，畅通物流通道，推进物流业与交通运输业融合发展。以广元建设川甘陕物流中心为契机，积极融入省、市物流网络，大力推动以物联网为代表的现代物流业的发展，完善运输、仓储、配送等环节，建立市场信息服务系统，充分发挥物流业联结生产和消费的纽带作用，形成布局合理、结构优化、服务优质的大流通格局。
加快庄子坪物流园区企业入驻进程，引导第三方物流企业进入园区，形成物流企业聚集发展。积极培育和扶持专业化的第三方物流发展，加强规划引导和政策扶持，促进物流的社会化、专业化和规模化。大力支持、鼓励民间投资创建民营第三方物流企业，鼓励民营传统物流企业和其他行业企业转型发展第三方物流企业。鼓励工商企业逐步将原材料、配件的采购，产品仓储、运输等物流服务业务分离出来，由专业物流企业承担。引导企业通过社会招标的方式与物流企业建立战略性伙伴关系，充分利用社会化的物流设施和服务。
到2017年，全县物流业增加值达到2.5亿元，年均增长15%以上，物流智能化、信息化、标准化水平显著增强，基本建成县域物流中心。到2020年，全县物流业增加值达到3.7亿元，年均增长14%，基本建成现代物流与商贸业融合发展的示范县区。
十三五期间，商贸流通及物流业拟新建、续建重点项目16个，总投资138700万元（详见附表）。
（三）积极发展金融业
1、主要目标
从2016年起，用三至五年左右时间，力争实现以下目标：政银企良性互动，银行业金融机构各项存款、各项贷款年均增速达到5%、12%。金融信贷支持力度进一步加大，人均贷款在全市处于领先水平。全县经济开发区金融服务水平进一步提升和全县农村信用体系建设深入开展，基本消除全县8个金融空白乡镇，辖内金融资产质量和金融机构经营效益稳步提升。助推青川做大经济总量，缩小与全省的差距，实现可持续发展。
2、重点措施
①认真贯彻执行好稳健的货币政策，大力支持地方经济发展。一是继续保持信贷投放总量合理较快增长。在继续保持对青川重点项目、重点企业支持的同时，积极扩展市场渠道，拓展对薄弱环节和空白地带的信贷支持，避免同质化竞争。二是继续优化信贷结构，将有限的信贷资源用于支持实体经济、三农、社会民生等薄弱环节。结合青川实际，加大对交通、能源、水利、通讯等基础设施建设的信贷支持，改善我县经济发展环境，增强发展后劲。重点支持电子商务、科技产业、文化产业、现代农业、特色农业、商贸物流、旅游服务等，促进我县经济结构转型。三是继续保持信贷投放节奏均衡，避免出现大起大落、时松时紧。保持对青川经济的持续稳定支持。
②积极推进金融改革创新，为支持全县经济发展提供坚强支撑。一是深化大型银行改革，严格按照上级部署做好农业发展银行、农业银行深化改革工作。二是深化农村信用社改革。按照农村信用社向农村商业银行改制的要求，认真做好改制过程中的相关工作，确保改制顺利进行，按时完成改制工作。三是深化农村金融创新。探索开展农村产权抵押融资试点工作，破解农村融资难题。四是积极利率市场化改革。各金融机构特别是地方法人机构要完善利率定价机制，积极开展合格审慎评估，争取早日成为利率定价自律机制成员，参与发行同业存单及其他产品创新工作。五是做好电子商务发展工作，制定支持电子商务发展规划，搞好电子商务支持的对接工作，确保对电子商务发展的金融支持政策全面落实到位。
③继续加大“三百工程”推进力度，增强工作实效。一是进一步完善工作机制。推动金融、财政、农业、扶贫等资源的有效整合，形成多方联动，整体推进的新格局。二是认真落实支农再贷款、差额存款准备金等专项惠民政策，切实加大扶贫开发信贷投放力度。三是继续落实好主办行制度。认真筛选确定重点新型农业经营主体、重点小微企业、重点项目等扶持培育指导名录，签订扶持培育意向协议，制定并落实以辅导对接、信贷增长、支付结算等为主要内容的综合服务方案，提高工作的针对性和有效性。四是加强示范专业合作组织、示范专业大户、示范家庭农场、示范企业建设，充分发挥典型示范带动效应。
④切实改善金融服务，提高金融服务水平。一是进一步改善小微企业和“三农”金融服务。积极处理好小微企业借新还旧问题，降低融资成本；要全面、客观、公正地评价小微企业，既要看企业的规模、财务状况等硬指标，也要充分考虑管理者的诚信、人品、经营能力、产品销售、现金流等软指标；进一步加大产品创新力度，开发适合小微企业特点和“三农”需求的产品。二是继续推进财税库银横向联网，加强对纳税人的业务宣传培训和服务，进一步提高电子缴税比例。三是大力推进“芯心通工程”。加大金融IC卡宣传推广和电子现金受理环境改造，积极加强与交通运输、水电煤气等行业沟通和协作，推动金融IC卡在公交、出租、旅游等行业的广泛应用。四是继续改善支付结算环境，加大pos机具投放，推进助农取款点联网通用。密切关注银行卡、移动支付以及“闪付”等新型支付方式的运用，及时向客户提示风险。五是继续加强人民币流通管理和反假治理。增强柜面人员整点挑剔能力，改善对外支付钱币的整洁度，提高人民群众对流通中现金使用的满意率。六是开展好金融消费权益保护工作，理顺投诉处理机制，按照人民银行统一部署和要求公示“12363”投诉电话，妥善处理好各类金融消费投诉。
（四）加速发展旅游业
1、发展目标
到“十三五”末，全县旅游综合收入突破40亿元，年均增长20%以上；旅游综合收入相当于全县GDP的20%左右。旅游人数达到700万人次，年均增长15%。其中入境游客人数6万人次，年均增长123%；过夜游客人数400万人次，年均增长14%；一日游游客人数300万人次，年均增长18%，接待团队人数12万人次（3000个），年均增长28%。全县景区实现营业性收入6500万元，年均增长30%。
表1 “十三五”青川旅游接待人数及收入预测表
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年度 指标 |
接待情况 |
旅游收入 |
||
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接待人数（万人次） |
增长率（%） |
总收入（亿元） |
增长率（%） |
|
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2015 |
350.0 |
|
17.0 |
|
|
2016 |
402.5 |
15 |
20.4 |
20 |
|
2017 |
462.9 |
15 |
24.5 |
20 |
|
2018 |
532.3 |
15 |
29.4 |
20 |
|
2019 |
612.1 |
15 |
35.3 |
20 |
|
2020 |
703.9 |
15 |
42.3 |
20 |
2、主要任务
①加快规划编制，建立旅游产业规划体系。“十三五”期间，重点编制完成《青川县生态旅游目的地总体规划》；编制完成《唐家河—青溪古城创国家5A级旅游景区总体规划》、《唐家河官帽山旅游区总体规划》、《青川县红色旅游发展规划》、《青川县旅游商品发展规划》等子规划；指导各乡镇编制完善区域旅游开发规划；指导唐家河、青溪古城、东河口、白龙湖、荞鱼洞等景区编制完成提升扩建性详细规划。按照先规划、后开发的原则，加强行业指导和监管力度，严格执行规划，坚决杜绝盲目开发和低水平重复建设，保证旅游资源的科学可持续利用。
②提升景区品质，开发建设新的旅游景区。加强现有旅游景区的改造提升，建立和完善旅游景区购物、通信、邮政、银行、医疗、环保、餐饮、安保、购物等功能设施，健全旅游景区交通沿线的标示牌，完善停车场、观景台、旅游景区厕所等配套设施。重点突出大唐家河生态旅游区（含唐家河、青溪古城、官帽山等景区）、青川县城生态旅游区、四川青川地震遗迹国家地质公园旅游区（含东河口、荞鱼洞等景区）、白龙湖生态旅游度假区四大旅游区建设。整合三谷生态农业观光园、环白龙湖乡村旅游带、青竹江乡村旅游带等资源，开发现代农业观光、绿色环保等乡村旅游产品；全面提升唐家河、青溪古城、东河口、青川县城等景区旅游服务设施等级，新建县城游客集散中心，开发唐家河峡谷漂流、骑马走阴平、白龙湖水上娱乐、回族民俗风情体验、登山探险、宗教文化观光、民俗休闲、官帽山滑草滑雪、唐家河低空飞行旅游等旅游产品。
③突出交通建设，完善旅游基础服务设施。规划建设旅游“大交通”网，改善青川旅游交通条件，积极争取国家资金建设低空飞行旅游机场，以西成高铁、兰渝铁路、宝成铁路、京昆高速、兰海高速、广平高速建设为依托，着力提升境内旅游公路等级，加快过境干线公路、景区专线公路和景区连接公路的建设，消除景区交通盲点，打通景区断头路，构建立体旅游交通体系。重点做好红色旅游线马（鹿）东（河口）公路改建、营盘白龙湖大桥新建、G543线青川木鱼至沙州公路改建及G543线青川乔庄至转嘴子公路改建等项目建设，积极争取省、市资金加快提升唐家河、青溪古城、白龙湖、荞鱼洞等景区内部道路建设项目，协调开通旅游景区（点）的旅游专线。规划新建自驾车营地2个（唐家河自驾车营地、白龙湖自驾车营地）；融资新建星级酒店5家，加快推进唐家河国际大酒店、摩天岭大酒店等星级旅游宾馆建设；新建竹园专业性旅游商品交易市场，带动旅游商品开发、生产和销售。
④培育新兴业态，推进旅游产业信息化进程。坚持唐家河紫荆花、唐家河漂流节、唐家河红叶节、白龙湖垂钓节等旅游节庆活动的届次化，推进壮大会展旅游业。积极开展川北薅草锣鼓和青川山歌等民俗文化试验区，引导开发民俗旅游业。全面实施景区、宾馆、旅行社旅游产品上网工程，构建青川旅游网络体系，建立与国际、国内旅游网和宾馆饭店、旅行社的信息互通机制，实现青川旅游网上营销、网上咨询、网络预订等综合服务。鼓励和支持各种经济成分特别是民营经济从事旅游商品开发、生产和销售，重点做好大熊猫、扭角羚、金丝猴、黎渊石雕、青川山珍等特色旅游商品的研发营销工作。
⑤打造精品线路，培育旅游区域经济增长极。1．九寨北环旅游线。重庆—剑阁（剑门蜀道、剑门关）—广元（女皇故里）—青川（经G75兰海高速木鱼入口入，沙州镇、白龙湖，由212国道或G75兰海高速出）—九寨黄龙—汶川映秀镇—都江堰—成都；兰州—青川（经G75兰海高速木鱼入口入，白龙湖、青川县城、青溪古城、唐家河，青溪出）—平武—九寨黄龙—汶川映秀镇—都江堰—成都；西安—剑阁（剑门蜀道、剑门关）—青川（经G5京昆高速金子山入口入，东河口、青川县城、白龙湖，由212国道或G75兰海高速出）—九寨黄龙—汶川映秀镇—都江堰—成都；成都—都江堰—汶川映秀镇—黄龙九寨—青川（经青溪镇出入，青溪古城、唐家河）—绵阳—成都。2．三国文化旅游线。阆中—剑门关—阴平古道（经G5京昆高速金子山入口入，东河口、青溪镇、唐家河，在青溪镇出口出）—江油；成都—德阳（白马关、庞统祠）—绵阳（富乐山、七曲山）—广元（剑门关、皇泽寺、昭化古城、阴平古道、青溪古城、白龙湖）—汉中—宝鸡—西安。3.青川县域旅游线。成都（绵阳、广元）—金子山（游客接待中心）—白家乡荞鱼洞（溶洞群观光探险、化石坡遗址、乌木沟、马村贡米、银溪樱桃）—东河口（青川地震博物馆、东河口地震遗址公园）—青龙湖（曲河水库大坝观光、青龙湖水上运动体验）—青溪古城（唐家河漂流、骑马走阴平、马术表演、阴平古道）—唐家河（低空飞行旅游、观赏紫荆花、偶遇大熊猫、邂逅扭角羚、野外露营、科考探险、登山健体、观赏红叶）—官帽山（滑草滑雪、休闲度假）—青川县城（万年青川雕塑、清水公园、感恩文化墙、郝家坪战国墓群、青川博物馆、感恩廊桥、感恩阁、天街）—白龙湖（游轮观光、垂钓比赛、水上游乐、露营烧烤、篝火晚会、渔寨度假、环湖自行车）—毛寨（观赏日出、科普考察、丛林露营）—成都（绵阳、广元）。
3、投资估算
“十三五”期间，规划续建、新建旅游重点项目共29项，总投资43.5亿元，其中：旅游酒店建设项目4项，投资额8.5亿元；旅游景区开发项目4项，投资额19.3亿元；旅游景点打造项目4项，投资额3.5亿元；旅游娱乐体验项目4项，投资额3.0亿元；红色旅游开发项目10项，投资额6.2亿元;旅游新业态项目3项，投资额3.0亿元。
（五）大力发展文化广播新闻业
1、主要目标
①文化事业
要建立和完善以县城为中心，以乡镇为依托，以行政村为重点，以全县人民为对象的公共文化设施服务网络，使县文化馆、图书馆真正达到国家二级馆标准。文化馆设备齐全；图书馆藏书量增加，电子阅览室等配备完善；36个乡镇文化站实现全覆盖，面积均达300㎡以上，藏书量增加，并能常年开展活动；268个村文化活动室实现全覆盖，面积均达50㎡以上，藏书量增加;县文管所、美术馆、博物馆全面发展。文化馆资源共享设备得到充分利用，积极发展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化等，深入开展群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。全面实施非物质文化遗产、文物的保护和利用。大力发展文化产业，使文化产业初具规模，文化市场形成主体框架，各类文化产业发育完善。
②广电事业
全县广播电视事业发展跃上新台阶，大力提高广电信号覆盖率和多功能业务开发，满足人民群众日益增长的精神文明生活需求。坚持数字化、网络化、产业化的发展方向，逐步构建完善节目平台、传输平台、监管平台，实现向现代媒体转变。扩大广播电视覆盖面，有线电视用户覆盖率争取达45％.广播综合覆盖率达90％，电视综合覆盖率达98％，进一步巩固“村村通”建设成果，确保“村村通”工程“天天通”。
③具体实施项目及估算投资
1、中华字库文化旅游综合开发项目建设。在县城交通主干道、旅游沿线打造中华字库，发展全域旅游。估算金额0.8亿元。
2、省级非物质文化遗产“黎渊石雕”原材料地保护及标准化厂房建设。修建公路至“黎渊里”，确保石雕原料有序开发运送；建设标准化厂房，采用手工和机械相结合的生产方式进行规模化生产。估算金额0.8亿元。
3、旅游演出剧目及精品节目打造。打造旅游演出剧目及精品节目，提升全县旅游文化影响力。估算金额0.2亿元。
4、举办以唐家河景区为载体的紫荆花节、红叶节、帐篷度假旅游节、登摩天岭比赛等特色旅游项目。估算金额0.3亿元。
5、县影剧院建设及设备购置。新建老城县影剧院的设施设备购置及人员培训。估算金额0.5亿元。
6、农村文化市场服务网点建设。培育农村文化市场经营单位100户。估算金额0.1亿元。
7、演艺院线发展建设。发展5家演艺成员单位，引进高品质剧（节）目连锁经营，扩展农村演艺市场。估算金额0.1亿元。
8、青川特色文化产品销售店、古玩店建设。在旅游景区内打造5个特色古玩店和青川特色文化产品（黎渊石雕、青川根雕等）销售店。估算金额0.3亿元。
9、唐家河官帽山国际旅游度假区阴平古道古装战争情景剧项目。打造三国古装大型战争情景剧、场景、舞台及基础设施建设。估算金额1亿元。
10、旅游景区演出项目提升改造。实现4A级以上风景区有特色文化旅游剧（节）目。估算金额0.2亿元。
11、西北艺术培训中心建设。利用竹园资源兴办一所可容纳5000学员的艺术培训基地，并购置设备。估算金额0.4亿元。
12、唐家河官帽山景区三国历史军事文化体验园建设。建三国文化特色大门、魏国亭、吴国亭、蜀国亭、阴平古道亭、孔明碑亭、先机亭、悠波球场、射击场、八卦阵匹特搏、野战运动场、停车场等。估算金额1亿元。
13、重点文化企业培训。培育全县文化企业，壮大文化产业。估算金额0.05亿元。
14、儿童水上乐园、艺术培训中心建设。新建一个儿童水上乐园、一个儿童艺术培训中心。估算金额0.5亿元。
15、民间艺术博物馆建设。民间艺术博物馆的建设，该项目为补助性建设。（意向性项目：魏斗艺术博物馆。）估算金额0.7亿元。
16、漂流书屋建设。结合我县全域旅游概念，先在金唐线择5个地点建设漂流书屋，供当地群众、游客借阅。估算金额0.05亿元。
17、阴平村娱乐场馆建设。为全域旅游概念延伸、发展，建设内容包括四驱沙滩车、水上娱乐、歌舞、游艺娱乐、书、网吧、钓鱼、射击、品牌山珍、民间艺术、餐饮等多种经营为一体的玩乐项目。估算金额0.8亿元。
18、残障人阅览室建设。在县城新建1000平方米残障人阅览室。估算金额0.5亿元。
19、综合执法“三化”建设。完善执法装备，开展综合执法岗位大练兵大比武活动，建设统一的文化市场信息平台。估算金额0.06亿元。
20、乡镇综合文化站标准化建设。在未完成标准化建设的30个乡镇新建建筑面积不小于300平方米、配套设施设备、功能齐全的综合文化站。估算金额0.6亿元。
21、村文化室建设。在未建设村文化室的252个村新建建筑面积不小于50平方米、配套设施设备、功能齐全的村文化室。估算金额0.6亿元。
22、县级数字图书馆推广工程建设。新建30个乡镇数字图书馆。估算金额0.3亿元。
23、图书馆网络服务平台建设。对图书馆现有网络平台进行改造、提升。估算金额0.1亿元。
24、图书馆地方文献建设。设置收集、整理我县地方文献资料专项资金。估算金额0.15亿元。
25、公共数字文化服务建设。新建县数字图书馆，拓展服务渠道，丰富服务手段。估算金额0.06亿元。
26、公共图书馆建设。按照国家二级图书馆建设标准，新建书库，对图书馆设施设备进行补充、更新。估算金额0.2亿元。
27、农家书屋设备、书籍补充更新。农家书屋三项制度建设及设备、书籍补充更新。估算金额0.3亿元。
28、社区书屋建设。建成30个社区书屋。估算金额0.2亿元。
29、公共文化馆升级、改造。按照国家二级文化馆标准建成面积达3500平方米的县文化馆，建设内容含大中小排练厅，各文化培训室，演出服装储藏室，档案室等。估算金额0.02亿元。
30、非物质文化遗产展示厅建设。新建一间面积不小于100平方米的非物质文化遗产展示厅。估算金额0.03亿元。
31、录音棚建设。新建一间面积约50平方米的专业录音棚。估算金额0.05亿元。
32、青川郝家坪战国墓群项目。编制规划保护方案及实施保护方案。估算金额1.5亿元。
33、调查全县文物单位，对新公布的文保单位进行保护。估算金额0.1亿元。
34、文物的开发利用项目。对我县文物创意产品的开发、设计、制作、销售及销售点的建立以及版权保护等。估算金额0.15亿元。
35、可移动文物保护项目。对馆藏和出土文物预防性保护。估算金额0.06亿元。
36、馆藏文物库房安保项目。更新安防、消防等基础设施设备。估算金额0.06亿元。
37、馆藏文物保护修复项目。购置可移动文物保护修复设备及对文物本体进行保护性修复。估算金额0.06亿元。
38、茶坝韩家大院维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额0.4亿元。
39、姚渡杜家大院维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额1.2亿元。
40、白家乡陈家大院维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额0.1亿元。
41、白家乡陈家祠堂维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额0.05亿元。
42、房石镇贾家大院维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额0.06亿元。
43、瓦砾乡柳家大院维修保护工程。编制规划保护方案；实施维修保护工程。估算金额0.06亿元。
44、不可移动文物保护项目。省级3处、市级8处、县级10处文物单位的安防、消防设施设备。估算金额0.2亿元。
45、文物考古和文物抢救工程。县内大型基本建设等文物考古和抢救。估算金额0.08亿元。
46、郝家坪遗址展示馆建设。新建一个省级展示馆及配套设施设备。估算金额0.6亿元。
47、新建美术馆作品储藏室及装裱画设备。在现有50平方米办公室内进行设计打造。估算金额0.05亿元。
48、青川美术馆网上平台建设。美术馆升级改造和搭建网络平台。估算金额0.1亿元。
49、装修美术馆创作室。装修500平方米美术创作室。估算金额0.04亿元。
50、在县城新建美术馆艺术培训中心。建筑1000平方米艺术培训中心及配套设施。估算金额0.35亿元。
51、对全县碑刻进行普查、抢救性保护青川历代精品碑刻书法文字。收集、整理图片资料、展览并出版。估算金额0.1亿元。
52、博物馆民俗文化厅提升改造。博物馆一楼民俗文化厅提升改造（含设计、布展、安防等）。估算金额0.06亿元。
53、川北农耕文化博物馆建设。在沙州镇幸福岛建600平方米农耕文化博物馆。估算金额0.1亿元。
54、地面数字电视续建项目，开通0.7万用户。估算金额0.33亿元。
55、宽带业务升级改造光纤到户。对3万户相对集中城镇用户实现光纤到户线路改造。估算金额0.8亿元。
56、广播电视摄、采、编设备更新升级改造工程。广播电视设备达到数字高清摄像设备及相匹配地编辑设备。估算金额0.3亿元。
57、广播电视前端播出设备更新升级改造。估算金额0.3亿元。
58、有线电视终端接收设备升级改造为高清接收终端。有线电视终端接收设备升级改造4万户。估算金额0.6亿元。
59、广播电视传输网络中继站及乡镇分前端检测监控系统。估算金额0.06亿元。
60、全县乡镇及行政村应急广播建设。36个乡镇及268个行政村的应急广播建设。估算金额0.6亿元。
61、改造向阳山广播电视发射台基础设施设备。改造向阳山广播电视发射台1座。估算金额0.2亿元。
62、新建7座无线调频广播发射机站及设备。估算金额0.3亿元。
63、新建7个乡镇固定电影放映院基础设施及设备建设。估算金额0.7亿元。
64、在县城新建1座电影院及设备。含300座、200座、120座各1厅。估算金额0.45亿元。
65、电视直播车。新购置一辆。估算金额0.26亿元。
66、文化中心设施设备维护改造。估算金额0.2亿元。
67、文化广电专业人才培养。共500名。估算金额0.2亿元。
68、电视台演播厅改造建设。估算金额0.05亿元。
“十三五”文广新局项目规划共68项，总金额人民币21.80亿元。
（五）加快发展电子商务。
1、加快推进电子商务项目建设。一是完成电子商务进农村综合示范县各项目标任务，完成2个县级电商综合服务中心、20个乡镇电商服务站、100个村级电商服务网点的建设任务，培训电商创业人才2000人，带动就业10000人，实现电子商务交易总额5000万元；二是实施好阿里巴巴集团“村淘”项目，加快实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通进程；三是全力抓好国家供销总社电子商务试点县项目工作，高效、有序推进项目实施，加快推进农村电子商务发展，早日实现城乡电商一体化。
2、加快健全电商服务支持体系。一是加快健全人才培训体系。进一步统筹协调整合各类培训资源、资金，引进大专院校、运营公司和社会机构参与电子商务人才培训，吸引社会青年、返乡大学生、退伍军人、个体工商户等参加电子商务培训，为培育壮大电商人才做好基础。二是加快健全仓储物流体系。进一步加大支持物流快递企业，为本地电商开展仓储、分拨、寄配送业务，开辟物流配送专线或绿色通道，切实解决城乡电商“最后一公里”的问题。三是加快健全网络信息体系。加快“宽带乡村”项目实施，确保2016年全县36个乡镇行政村宽带接通率达到100%；四是加快健全产品质量追溯体系。统筹协调县级有关职能部门的监督管理作用，在县、乡、村、社形成“四级联动”产品质量安全监管体系；推行产品“实名制”认证，利用“电子安全链接”、“二维码”、“条形码”等现代信息化手段，健全产品安全追溯制度，加强对产品质量监管。五是加快健全金融服务体系。进一步落实支农再贷款和特色产业发展贷款贴息等政策，研究制定符合电子商务发展需求的信贷产品和金融服务，通过担保、存货质押等贷款方式，加大对电子商务信贷支持力度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。强化县服务业发展领导小组及办公室的统筹协调作用，建立完善领导小组会议、部门联席会议制度和目标考核制度，形成统一领导、职责明确、分工合作、齐抓共管的工作格局。各乡（镇）要加强对服务业发展工作的领导，建立完善相应的协调机制，推动本地区服务业加快发展。
（二）加大政策扶持力度。进一步完善促进服务业发展政策，研究制订行业分类差异化政策。提高用地保障和服务能力，落实水电气等要素保障。加大服务业投入力度，建立服务业发展专项资金，支持重点领域发展和重点项目建设。
（三）强化人才支撑。建立完善人才引进机制，吸引服务业行业领军人才、高级管理人才和专业技术人才来我县投资创业。加强与人才培训机构合作，分层次举办服务业人才专题培训。支持大专院校和职业技术学校优化学科设置，加强服务业专业人才培养。
（四）加强服务业统计工作。建立政府、部门、行业相结合的统计体系，加强重点行业、新兴行业的统计监测，提高预测预警能力。强化服务业统计基础工作，建立统计信息共享机制，适时召开运行监测分析会，注重统计监测及其成果运用。
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